加快乡村振兴发展 推进经济“多面开花” ——2019年海口秀英区经济建设发展及产业融合升级转型综述

2019年，秀英区按照“年有计划、月有要点、周有安排、日有任务、责任到人”的工作要求，交出满意“成绩单”：荣获全国健康促进区、国家第四批计划生育基层群众自治示范县（区）、全国乡村治理示范村等8项国家级，全省民政系统先进集体、市脱贫攻坚大比武第一名等42项国家、省、市级表彰奖励。

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，秀英区紧紧围绕该区“十三五”规划目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”各项工作。同时，秀英区紧紧抓住海口“西强”战略机遇，坚持以党建为引领，不断强基础、筑堡垒、增活力、惠民生，各项事业呈现新变化，较好地完成了各项目标任务，推动全区经济社会持续健康发展。

2019年，秀英区经济社会发展驶上了“快车道”，日新月异的发展成就亮点纷呈，交出了一份“秀英答卷”，贡献了一份“秀英力量”。

“旅游+”产业融合 加快经济转型升级

去年“十一”国庆黄金周，秀英区石山镇施茶村火山石斛园内游人如织。一群岛外游客走进美丽如画的美社村参观，随后来到“美社有个房”民宿，爬美社岭、果园抓土鸡、品火山美食、住特色民宿，惬意无比。“趁着国庆节，和家人一起出来走走逛逛，住住民宿，吃吃乡村美食，久违的悠闲和惬意。”从福建晋江过来的游客陈女士说。

近年来，秀英区不断加深“旅游+”产业融合，旅游业持续升温，塑造区域特色旅游品牌。推出5条特色旅游线路，打造14家精品民宿。海南热带野生动植物园、长影环球100主题乐园、火山口公园、冯塘绿园等景点人气十足。

连续四届火山自行车文化节的举办，促进“旅游+体育”纵深发展；火山荔枝月乡村采摘游活动的成功举行，丰富“海口火山荔枝”品牌内涵，提升品牌价值，促进乡村旅游提质增效和农民增收。农旅融合的模式创收效果明显。2019年全年接待旅游总人数614.2万人次，同比增长23.7%；旅游总收入3.9亿元，同比增长18.9%。

翻开秀英区2019年项目建设发展成绩单，留下的是一串可喜变化：全年落户该区各类建设项目402个，其中省重点项目13个，计划总投资498亿元。

秀英区认真落实“六个一”“一线保姆式服务”项目推进机制，深入开展“两个确保”百日大行动等活动，采取“六抓六保”措施，确保了35个落户该区的海南自贸区自贸港建设项目实现集中开工；定海大桥连接线、椰海大道延长线建成通车；海秀快速路二期、海南国际会展中心二期、市档案馆新馆等项目进入投资高峰期。骨糖医院二期、新能源汽车充电基础设施、五源河体育馆二期等民生、产业项目稳步推进。

深入推进乡村振兴 全面提升人居环境

在石山镇建新村委会昌道村，这里有一个风景如画的海南农馨火山南药园，这个占地120余亩的药园在保持原来山景地貌的同时，利用火山石和石头缝中的泥土种植了石斛，还种有百余种海南名贵的南药。南药园以“企业+合作社+农户”的合作发展模式，为农民就业创业提供技术支撑，让农户参与基地建设及管理，带动农民增收致富。

“我入股了5亩地，每亩地可以分红1000元，去年底就拿到了5000元的分红。”今年48岁的昌道村村民王关莉高兴地说，她去年7月份开始在产业园里打工，“现在既是工人又是股东，在家门口每天都有100元工钱。”在家门口就业，有稳定的经济收入，这就是许多村民的幸福梦想。随着秀英乡村振兴步伐的加快，越来越多村民回乡就业创业，正朝着自己的幸福梦而努力奋斗。

在推动落实乡村振兴战略过程中，秀英区坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过找准特色，科学发展，以产业带动乡村振兴的发展道路，努力打造出施茶村、建新村、冯塘绿园等乡村振兴的“样板村”。

同时，秀英区扎实推进百镇千村建设。打造了一批特色美丽乡村，昌道文创艺术村、官良古法豆腐村、美富家风传承村稳步推进。全区文明生态村总数达310个，占自然村总数97.5%。

值得一提的是，秀英区深入开展“厕所革命”攻坚战，在施茶村启动全市首个农村厕所清掏试点，推行粪污利用市场化处理模式。1607个农村改厕项目完工，农村人居环境不断改善。

秀英区将一个个昔日环境“脏乱差”的落后村庄，变成百姓安居乐业的幸福新家园。在乡村振兴这份“大考卷”上，正留下别样的精彩。

持续聚力改善民生 不断增进人民福祉

腐竹红烧肉、焖罗非鱼、红烧豆腐、炒青菜……记者在秀英区海秀街道“长者饭堂”见到不少老人正在吃午餐，大家边聊天边用餐，一副其乐融融的画面。“荤素搭配，营养丰富，健康可口，方便实惠，‘长者饭堂’解决了我们的吃饭问题。”王大爷说。

以老人需求为导向，保障孤寡、失能等特殊困难老人需求，2019年1月14日，秀英区“长者饭堂”助餐服务正式启动。截至2019年12月12日，秀英区分别在海秀街道海口港社区、秀英街道秀新社区和秀中社区、海秀镇水头村、西秀镇福永村、长流镇敬老院、永兴镇儒扬村、石山镇美社村和东山镇东山村设置9家城乡社区“长者饭堂”，实现了辖区所有城乡镇、街道“长者饭堂”全覆盖。

该区相关负责人表示，秀英区以居家养老助餐服务为切入点，推进“长者饭堂”建设，把“长者饭堂”打造成为拓展社区居家养老服务的重要阵地、推进医养结合的重要平台，让老年人在吃上可口饭菜的同时，解决好健康养老问题，更好地满足老年人多元化的养老服务需求。

“长者饭堂”只是秀英区全力保障和改善民生，增强人民福祉的一个缩影。

秀英区2019年民生支出15.7亿元，占地方一般公共预算支出的80%以上。在社会治安综合治理上，凭借与民共建、共治、共享的“群众路线”，11月28日，石山派出所被公安部授予全国首批100家“枫桥式公安派出所”荣誉称号，系全省唯一。同时，该区还大力推进城乡社区治理，全国农村社区治理实验区创建稳步推进，石山镇施茶村被评为全市唯一“全国乡村治理示范村”。