山东经济“体检”后的新看点

1月21日，山东省政府召开新闻发布会，公布第四次经济普查结果和2019年经济运行情况：“四经普”修订后的2018年山东地区生产总值下调12.8%；初步核算并经国家统计局核定，2019年实现生产总值71067.5亿元，按可比价计算，比上年增长5.5%。

一份经济普查的“体检单”，一份经济运行的“成绩单”。正在此间参加山东省“两会”的代表、委员纷纷表示，普查后山东经济家底更实了、结构更优了，同时新经济等诸多指标向好，呈现出一系列影响全省未来的趋势性、关键性重大变化。

“有海水，更有火焰。”新旧动能转换已全面起势的山东经济，有着诸多新看点。

看数据：家底更实、结构更优、态势更好

据“四经普”数据修订结果，2018年山东省地区生产总值为66649亿元，比初步核算数减少9821亿元。修订后山东经济总量仍居全国第3位。

“假的一个不要，真的一个不少。”山东省统计局副局长陆万明说，在此次经济普查中，对多年累积的误差进行调整后，山东经济既去了历史“虚胖”，也反映了近年来转型升级、高质量发展的成效。

经济普查“体检单”显示，2018年山东三次产业占比由6.5：44.0：49.5修订为7.4：41.3：51.3，第三产业提高1.8个百分点，结构进一步优化；新成长企业的增加值得到全面反映，工业发展质量明显提升，每百元规模以上工业单位总产值提供的增加值提升，相应增加地区生产总值2400亿元。

同时，经济运行“成绩单”显示，2019年山东地区生产总值71067.5亿元，同比增长5.5%。尽管略低于全国平均增速，但仍保持在合理区间。对尚处深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期的经济大省而言，全省经济企稳向好、转型蝶变呈现出诸多积极信号。

——从产业结构看，去年第三产业增速达到8.7%，占比提升至53%，比上年提高1.7个百分点，对经济增长贡献率达到78.2%；高新技术产业产值占比达到40%左右，较上年提高3个百分点。

——从经济增速看，连续下滑态势有所扭转。去年全年山东地区生产总值增速，比前三季度加快0.1个百分点；规模以上工业增加值去年11月、12月份增速分别为5.1%、4.8%，结束了此前多月负增长态势。

此外，还有一些数据从侧面反映出山东经济的新态势。去年新登记企业216.8万户，同比增长29%，增幅再创新高；年末不良贷款率较年初下降0.46个百分点，扭转了多年不断上升的势头。山东银保监局局长王俊寿表示，全省银行业信用风险开始整体呈现收敛趋势。

“山东经济正在浴火中迎来新生，许多指标印证着这一态势。”山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军表示，山东经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，全省经济转型升级的强大势能蓄力待发，结构优化的“形”和此消彼长的“势”越来越清晰。

看转型：空间更广、力度更大、质量更高

作为我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，山东新旧动能转换、实现高质量发展意义重大。

经过早些年的高速度、粗放式发展，山东经济连续迈上新台阶，也留下了诸多“病根”，土地、能耗、环境容量等已临近“天花板”，留给新经济发展的要素空间十分有限。

既要淘汰落后产能，又要改造提升传统落后动能，还要壮大培育新动能。“就像是一个班已有55个学生，不仅要引入大量新学生改善结构，还要解决大班额问题将总数控制在50名以内，难度可想而知。”一位山东省人大代表比喻道。

2018年初，山东获批建设全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验区。两年多来，山东壮士断腕般推进“腾笼换鸟，凤凰涅槃”，累计治理“散乱污”企业11万家，关停化工企业1500多家，化工园区从199家压减到85家。仅去年就压减煤炭产能875万吨、生铁465万吨、粗钢923万吨、焦化777万吨。

“这虽然会牺牲一些暂时的经济总量，但为新动能崛起腾挪了更多土地、资金等要素空间。”山东省统计局局长郭训成说。

做“减法”同时，山东全力做“加法”，以新一代信息技术、高端装备制造等“十强产业”为引领，推动新动能加速提升。

老树发新枝，小鸭也“涅槃”。“小鸭小鸭，顶呱呱”，曾享誉全国的山东小鸭集团在市场大潮中一度沉寂，近年来通过坚持不懈的技术创新，实现了家电产业和精工板块两翼齐飞，2018年营业收入增长49%，去年增长31.8%，出口额翻番。

“桐花万里丹山路，雏凤清于老凤声”，新经济更是风头正劲。在位于济南的神思电子技术股份有限公司，AI云服务市场部总经理袁铄展示了公司人工智能在铁路安全监控领域的新成果：系统深度学习了数千万张照片，安全监控误报率低于千分之五，实现国内行业领先。公司去年第三季度净利润增长119%。

当前山东正有一大批新兴产业领域企业快速成长。以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新”经济，增加值占比达28%、投资占比达44.8%。山东省政府工作报告显示，去年全省865个新旧动能转换优选项目、104个省重大建设项目，分别完成投资2407亿元和1172亿元。

反映新兴产业动力、活力的高新技术企业数量，也在快速增加。2019年山东高新技术企业总数突破1.1万家，比上年增加2500余家，同比增长近三成。

看未来：机遇更多、环境更好、信心更足

“我们的政策、资源、平台优势前所未有，历史机遇千载难逢。”山东省人代会上，省政府主要负责人表示。

站在重要历史关口，山东正迎来国家战略叠加的“黄金机遇”。除新旧动能转换综合试验区外，去年，中国—上合组织地方经贸合作示范区、中国（山东）自贸试验区等“国”字号战略平台又在山东叠加落地。黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，明确要“发挥山东半岛城市群龙头作用”。

机遇更多的同时，山东发展环境在不断优化。近年来，山东持续聚焦“放管服”改革，久久为功迎来徐徐新风。在去年全国工商联开展的万家民企评价营商环境中，山东省进入前6强。在“双随机、一公开”检查要求落实情况、企业对市场监管满意度、减税普惠效果满意度方面均列全国前3位。

基础设施短板加速补齐。去年，双向八车道济青高速公路扩建通车；鲁南高铁日曲段通车，高铁开进沂蒙山……山东省交通运输厅厅长江成表示，当前23条高速公路在建，今年还将至少开工5条高铁、5条高速公路，全省高速公路通车里程今年将再增加1000公里。一个迈向陆海空立体化的大交通格局正在加速形成。

此外，创新型省份建设展开新布局，山东产业技术研究院、高等技术研究院和能源研究院等一批“四不像”新型研发机构顺利组建；省财政每年至少拿出100亿元实施省级大科学计划和大科学工程；住鲁院士2018年比上一年增长20%，2019年再新增38.8%……

面向未来，不少代表和委员表示，山东作为全国农业“领头羊”、工业门类最齐全的省份之一，有着优厚的“家底”，也有着十足的信心。

去年，山东新增国家制造业单项冠军示范企业、专精特新“小巨人”企业数量均居全国首位，国家发改委公布的首批66个战略性新兴产业集群中山东占了7个，居全国首位。“这些产业集群具有良好的发展基础和较强的发展优势，将为山东未来高质量发展提供有力支撑。”山东省政协委员、东营市副市长冯艺东说。

“公司去年新建项目总投资9.46亿元，力争5年内销售收入由目前的20亿元增长到100亿元。”山东国瓷功能材料股份有限公司副总经理司留启说，公司多层陶瓷电容器用系列功能陶瓷材料在国内市场占有率超过80%，随着5G和新能源汽车产业的快速发展，公司未来发展前景将更为广阔。

“转型的阵痛期可能会比预期更短些。”山东社会科学院副院长袁红英说，当前山东多个战略叠加、红利交汇，新旧动能转换成效迸发，新兴产业蓬勃增长，营商环境不断优化，金融风险逐步释放，基础设施短板补齐，科技人才加速集聚，居民收入稳步提高，全面高质量发展的新山东甚为可期。（记者余孝忠 邓卫华 袁军宝）