十四届海口市政协常委会工作报告摘要

原标题：在“三个大考”中奋力谱写海口政协工作新篇章

——十四届海口市政协常委会工作报告摘要

5月25日上午，市政协主席郭燕红代表政协海口市第十四届委员会常务委员会作工作报告，对市政协十四届四次会议以来的工作进行了系统总结，展现了市政协一年多来紧紧围绕市委、市政府中心工作认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能的良好工作局面，重点突出、亮点纷呈。

工作报告第二部分对今年初我市政协队伍在新冠肺炎疫情防控中所作的工作进行了回顾，并重点对2020年市政协方方面面工作任务进行了部署、提出了要求，在兼顾科学性、前瞻性和可操作性的同时，紧扣海口高质量发展要求，符合加快推进海南自贸港建设实际。

市政协委员围绕棚户区改造、海口湾畅通工程等积极建言献策。图为实现“三道贯通”的海口湾畅通工程示范段，为市民游客提供了新的滨海生活和靓丽的城市客厅。海口日报记者 苏弼坤 摄

2019年工作总结

一、强化思想政治引领，坚定正确履职方向

自觉坚持党对政协工作的全面领导。严格执行重大问题请示报告制度，市委重要会议、重大决策第一时间传达学习。加强政协全体会议、委员集中学习培训均设立临时党组织；在每个专委会设立党支部，并指定一名党组成员分管专委会党建工作；落实党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活要求，推动了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

努力夯实团结奋斗共同思想政治基础。以党组理论中心组学习为引领，扎实开展常委会会议集体学习、主席会议集中学习、委员专题学习培训、基层宣讲等活动，进一步筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过主题教育，党员干部理论水平得到提升，思想政治受到洗礼，干事创业精神得到提振，为民服务意识明显增强，清正廉洁作表率更加自觉。

二、深入开展协商议政，服务改革发展大局

认真开展全体会议集体协商。市政协十四届四次会议提出建议300多条，提交提案406件、大会发言68份，多项意见建议有效转化为我市具体工作措施。

精心开展常委会会议重点协商。举行议政性常委会会议，邀请市委、市政府、市中级人民法院主要领导及有关部门负责人到会通报情况，听取政协常委意见建议，积极助推我市相关工作开展。

积极开展专委会对口协商。组织委员开展调研协商，探索建立“委员直通车”制度，较好推动了相关问题的有效解决。

扎实抓好政协提案办理协商。挑选60件事关我市经济社会发展全局性问题的提案重点督办，督促承办单位认真采纳提案合理化意见建议，推动提案办理工作由“答复型”向“落实型”转变。

三、发挥人才智力优势，全力助推高质量发展

聚焦自贸区（港）建设谋实策。协同省政协针对自贸区（港）政策落实、破解琼州海峡交通瓶颈问题提出具体意见建议；围绕江东新区规划建设工作，组织委员专题视察和主席会议专题协商。

聚焦经济高质量发展献良计。围绕推进我市民营经济、现代服务业、文旅产业、康养旅居产业、国际化会展经济发展等课题开展调研，提出的多条建议被我市出台的《关于进一步促进民营经济健康发展的若干政策措施》和新修订的《海口市扶持会展业发展若干规定》所采纳。

聚焦城市建设管理建诤言。围绕农贸市场建设管理、住宅小区环境卫生整治、公共厕所建设管理、公交运营秩序监管等工作调研献策；围绕棚户区改造、城市增绿项目、鸭尾溪景观提升工程、海口湾畅通工程监督建言；围绕依法治市及法治宣传教育工作开展专题视察。

聚焦生态文明建设出实招。组织委员持续开展“六个严禁两个推进”民主监督；认真落实“河长制”责任，加大文教河巡查力度；开展南渡江海口段河道治理专项监督。

聚焦重点专项工作添助力。联合江东办成立招商工作小组，邀请知名企业来我市考察调研；组团赴深圳开展点对点招商；与市政府共同举办“知名企业海口行”活动，成功推动了6家企业与江东新区签订投资协议。

四、践行履职为民宗旨，倾情助推民生改善

积极助力打赢脱贫攻坚战。发动企业界委员参与产业扶贫，以“公司+合作社+农户”方式带动贫困户发展花卉、沉香种植和肉鸽、黑山羊养殖等产业；多方筹集资金为帮扶户送生产资料、生活用品，开展送文化下乡活动。

积极助推乡村振兴战略实施。围绕推进乡村振兴战略开展专题调研；围绕农村人居环境整治组织专题视察，针对我市“三清两改一建”提出对策建议。

积极促进民生事业发展。组织委员开展视察调研助推我市中小学校和公办幼儿园建设；对我市基层医疗卫生机构标准化建设工作开展视察监督；开展“菜篮子”工程专项视察，就各环节工作提出建议；开展公交服务能力提升工作专项监督；发动委员积极参加社会公益活动，开展海口特殊学校慰问活动。

积极反映社情民意信息。去年共征集社情民意信息98条，报送《社情民意专报》40期，均得到市委市政府领导的批办，推动有关部门积极解决群众反映强烈的问题。

五、坚持团结民主主题，广泛汇聚各界力量

畅通参政议政渠道。开展各民主党派、有关人民团体和社会各界代表人士走访活动；邀请党派团体参加政协重点课题调研；支持党派团体和各界人士在政协会议上发表意见；对党派团体提案重点督办。

加强港澳台侨工作。走访港澳委员，引导港澳委员坚定支持特区政府和行政长官依法施政；利用全国政协港区委员来琼考察和世界海南乡团联谊大会契机组织推介会；联合我市港澳台侨工作部门为归侨侨眷和港澳台资企业排忧解难；联合市侨联举办“迎中秋庆国庆”茶话会和“纪念南侨机工回国抗战80周年图片雕塑展”。

主动传递政协正能量。利用《人民政协报》等媒体积极宣传政协履职成果，一年来各媒体对我市政协履职工作的报道100余次。

六、不断强化自身建设，努力激发履职活力

积极加强组织建设。增设农业和农村委员会，推动成立区级政协工作联络领导小组，在全市43个镇街设立政协委员联系点。

积极加强制度建设。建立健全委员考勤考核制度，以及委员分批次列席市政协常委会会议、委员意见建议“直通车”、主席会议成员遍访委员、委员集中学习培训等工作制度。

积极加强队伍建设。举办全体委员专题培训班，赴深圳、珠海自贸区考察学习。委员中涌现出一大批先进典型，如蔡铁委员在全国政协“寻找最美基层政协委员”评选活动中，被评为“全国优秀基层政协委员”，是我省唯一获得此项殊荣的委员。

积极加强机关建设。强化机关政治理论学习，狠抓干部作风和机关效能建设，使机关服务质量和水平进一步提升。

疫情防控工作回顾

医卫界委员义无反顾投身医疗一线，筛查患者、救治病人；文艺界委员创作琼剧、舞蹈等文艺作品，助力抗疫宣传；教育界委员积极参加志愿服务，为市民提供心理援助；经济界委员协助政府采购调配医疗物资、配合政府征用宾馆酒店用于集中医学观察；港澳委员从境外采购紧缺防护物资驰援我市；各职能部门中的政协委员坚守岗位、连续奋战，为做好疫情防控和维护社会稳定默默奉献；各界委员积极为党委和政府有力有序抗击疫情建言献策，其中关于设立企业复工复产保险的建议，得到了省政府的高度重视，海南在全国率先推出了复工复产企业疫情防控综合保险，受到了社会好评。广大委员竭尽所能、慷慨解囊，捐款捐物累计达3300万元。

市政协委员围绕推进民营经济、文旅产业等课题开展调研献良计。图为选手在西秀海滩的帆船赛中激烈角逐。海口日报记者 石中华 摄

2020年工作部署

一、强化理论武装，在凝聚共识上取得新突破

一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九届四中全会精神。二是持续深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央、省委及市委政协工作会议精神。三是持续深入学习习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，以及习近平总书记关于海南的重要讲话和批示指示精神。

二、践行新发展理念，在推进自贸港建设中谋求新作为

一是在政协系统深入开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，组织引导各参加单位、全体委员和机关干部在海南自贸港建设中找准自己的位置，按照市委“五比”活动要求，立足岗位，建功立业。二是围绕全面深化改革开放、海南自贸港建设和“十四五”规划编制重点任务，聚焦自贸港建设中开放型服务型产业体系发展、融资租赁业发展、文旅产业融合发展、南渡江海口段开发利用、完善社会矛盾纠纷多元化解机制等课题开展协商议政。三是围绕自贸港政策承接，开展好招商项目落地发展、房地产业转型发展、旅游产业健康发展等专题协商议政；围绕省委省政府43条超常规举措在我市落实情况开展民主监督，继续开展委员企业大走访活动，以超常规的意识、能力和作风协助党委政府抓紧抓实抓细常态化疫情防控，做好“六稳”“六保”工作。四是围绕生态文明建设，开展大气污染防治“六个严禁两个推进”、水环境质量、生活垃圾分类处理等监督性调研。五是围绕优化城市功能品质和社会文明大行动“双巩固”“双提升”，开展城中村和城乡结合部环境卫生专项整治、农贸市场专项整治、小区物业管理、电动车乱象整治、依法行政工作、规范公共场所标识标牌和地名路标设置等专题视察。

三、强化民主监督，在增进民生福祉上展现新担当

一是积极助力脱贫攻坚。持续加强对各挂点包点区、镇、村脱贫工作的督导，围绕巩固提升脱贫成果开展调研监督，发动委员积极参与产业、科技、文化、教育、医疗扶贫工作。二是积极助力乡村振兴。围绕农村人居环境整治等工作开展视察调研，探索建立“委员+乡村振兴”工作机制。三是积极助力民生事业发展。围绕健全养老服务体系、中小学校和幼儿园建设、解决中小学生午餐午休及放学后托管问题等工作开展调研及专题协商，推动解决好“一老一小”问题；围绕全民健康教育、公共卫生应急管理、基层医疗机构标准化建设等工作开展视察调研；围绕新一轮三年禁毒大会战开展调研监督；围绕“菜篮子”工作持续开展视察监督。

四、坚持大团结大联合，在汇聚发展合力上作出新贡献

一是密切与各党派团体和各界人士的团结合作。坚持联系和走访党派团体制度，进一步完善各党派团体在政协发表意见、提出建议的机制；积极做好非公经济人士、新的社会阶层人士团结联系工作。二是积极做好港澳台同胞和海外侨胞的团结联系工作。引导港澳委员发挥服务国家、服务港澳、服务海南自贸港建设的“三重积极作用”；对台资企业在海口发展情况进行视察调研，积极推动海峡两岸经贸合作。三是做好社情民意信息反映工作。组织引导各界委员和基层特邀信息员了解民情、反映民意，协助党委政府做好协调关系、舒缓情绪、化解矛盾工作。

五、适应新时代要求，在守正创新上取得新进展

一是抓好制度建设，以协同高效的工作制度保障政协整体效能的发挥。二是抓好平台建设。召开公共卫生应急体系建设、旅游产业疫情后重振发展、法治化营商环境建设专题议政性常委会议；建立海口政协协商智库，为海口经济社会高质量发展提供智力支持；搭建委员网上议政平台，拓宽委员参政议政渠道。三是抓好政协基层协商民主建设。积极推动区级政协成立，全力推进“基层协商民主建设”试点工作，落实上下联动机制，推动建立区、镇（街）、村（居）三级协商议事平台，将基层协商民主议事作为委员履职重要平台，把政协制度优势转化为参与基层治理的效能。

六、致力强基固本，在提升自身建设水平上迈出新步伐

一是加强政协党建工作。建立党员委员参加双重组织生活制度，出台党员委员联系党外委员实施办法。二是加强专委会建设。加强和改进界别履职活动。三是加强委员服务管理。继续举办政协委员培训班，进一步提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力；严格落实委员考勤、考核制度，建立常委提交履职报告制度。四是加强机关队伍建设。坚持把政治建设摆在首位，把自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致作为机关队伍建设的根本，打造政治过硬、作风优良、工作出色的政协机关干部队伍。