海南热带雨林国家公园生态搬迁进行时[图]

涵养生态

计划2021年完成生态搬迁470户1885人

人类活动逐渐退场，意味着为野生动植物“腾挪”出了更多生存栖息的空间。

“才短短3年多时间，村庄旧址已和周边原始山林融为一体。”高峰村驻村第一书记郭立兵介绍，自道银、坡告两个自然村完成搬迁后，白沙相关部门陆续拆除旧址上的村民住房，并因地制宜地补种重阳木、五味子等适合本土生长的树木共119亩，吸引了许多野生动物来栖居与觅食。

“现在我们路过时，经常能看到松鼠、蛇活动的踪影，有时还能看到野猪新鲜的排泄物。”在刘磊看来，以自然生态修复为主、人为修复为辅的生态搬迁工作，正在持续恢复道银、坡告两村旧址的区域生态涵养功能。

长期研究海南热带雨林生态保护的海南大学教授任明迅认为，这是因为一定的人为干预，能有效帮助迁出区的“空白生态位”完成合理演替。

海南日报记者在采访中注意到，有关部门并非简单粗暴地拆除高峰村迁出区的建筑物，而是本着科学利用、节约实用的原则，保留了村委会办公楼、村小学等配套较好的建筑设施，用于建设热带雨林国家公园科普基地，以便今后科研人员在此“落脚”，开展课题研究、研学等活动。

自坡告村、道银村的首轮生态搬迁试点成功后，国家公园核心保护区启动了第二轮生态搬迁。

根据海南热带雨林国家公园相关总体规划，第一步，2019年9月启动高峰村下辖的方通村、方老村、方红村3个自然村118户498人的整体搬迁，预计2020年完成；第二步，对保护区内剩余的8个自然村352户1387人实施生态搬迁。

第二轮搬迁共涉及白沙、五指山、东方、保亭四个市县，计划2021年完成全部470户1885人的生态搬迁。

相比2017年的首轮搬迁，本次搬迁涉及人数更多、规模更大，但高峰村党支部书记符志明却明显感觉“阻力”小了很多。“首轮搬迁时，村民担心搬下山后住不习惯，也怕生活没着落，起初并不愿搬。”符志明说，这次的搬迁政策，相比首轮搬迁更加完善，群众的搬迁意愿明显高了很多。

“你当初搬迁补偿拿到了多少？今年还有生态补偿和产业分红不？”几天前，符国华接到了住在方通村的堂哥符洪清的电话，能明显感觉到，从最初的迟疑到如今的期待与兴奋，符洪清对于生态搬迁的意愿越来越强烈。

高峰村生态搬迁的故事，是一个启示：政府不仅要算好“生态账”，也要顾及普通百姓关心的“经济账”。搬去哪儿？搬家后怎么生活？补偿能不能到位？一系列关乎搬迁群众生计的问题被汇总收集，最终形成了一份详尽的《海南热带雨林国家公园生态搬迁方案》。

位于国家公园核心保护区范围内的其他市县，在参照搬迁方案的同时，又因地制宜，摸索出了一条条可供借鉴、值得推广的创新做法。

“除了提供基本的就业、产业支持，我们还会对搬迁群众开展职业技能培训，并依托市区、特色小镇及旅游景点、景区，吸引和扶持搬迁群众从事旅游服务、商品经营、餐饮、运输等二、三产业。”五指山市林业局副局长张圣介绍，该市共5个自然村143户491人被纳入生态搬迁范围，搬迁安置住房的施工招投标工作将在本月启动。

除白沙、五指山外，目前东方、保亭也已启动各自搬迁实施方案的编制及其他前期工作，通过生态搬迁，给予海南热带雨林国家公园建设最有力、最直接的支持。

白沙高峰村村民搬迁后子女将享受教育优惠政策。袁琛 摄

社区共建

人与“山水林田湖草”彼此依存

海南热带雨林国家公园体制试点区，约占海南岛陆域面积的1/7，范围涉及全岛9个市县，这意味着与国家公园相关联的，远远不止上述470户1885人。除了对核心保护区内的村庄进行生态搬迁外，其他社区百姓又该如何与国家公园共处？

在海南热带雨林国家公园的相关规划中，社区福祉被提到与生态保护同等重要的位置——在综合评估社区资源禀赋、社会经济发展水平、交通配套等基础上，国家公园内的社区定位被分为搬迁型、服务型和旅游型，外围社区也将利用其区位优势进行适度开发，作为国家公园的“入口社区”，承担访客中转和集散功能。

“在引导核心保护区群众逐步迁出的同时，我们正围绕保护、科研、教育、游憩等功能，合理划定国家公园内及周边区域的功能分区，实施差别化保护管理，把最应该保护的地方保护起来，合理探索将绿水青山转化为金山银山的路径。”省林业局局长夏斐介绍。

实际上，自然保护区与周边社区的共融共建，在海南早有尝试。

以鹦哥岭为例，该保护区周边社区涵盖7个乡镇19个行政村的103个自然村，涉及约2万名群众。2008年，保护区与周边19个村委会签订保护区内的集体土地共管协议，摸索试验了稻鸭共育、复合耕作、生态养蜂、林下混种等一批适合本地社区的农业项目，并在社区内招聘了一批有威望、熟悉保护区环境的百姓作为管护人员和社区协调员，逐步引导群众参与到国家公园的建设、管理与保护中。

“自2014年以来，我们探索出一种‘保护区+社区’的自然教育模式，即以保护区的自然观察、认知、游戏为主，社区的民俗体验为辅，让公众探访保护区时，既能感受当地生物多样性，也能走进周边社区体验不同的民族文化，社区百姓也能通过销售民俗工艺产品等方式实现增收。”在鹦哥岭国家级自然保护区管理站工作人员周薇看来，通过引导社区建立与国家公园保护目标相一致的绿色发展方式和生活方式，人与“山水林田湖草”就能彼此依存，形成一个真正的“生命共同体”。

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