公共服务“一站式” 海口椰城市民云变“温暖云”

原标题：椰城市民云集62家省、市单位的472项公共服务于一体打造全市统一的超级APP，满足市民企业多样化需求

公共服务“一站式”“市民云”成“温暖云”

6月2日，江东新区政务服务中心正式对外开放，图为服务中心窗口工作人员为客户办理业务。记者 陈长宇 摄

一个实名账号，即可通享数百项公共服务；一个平台，服务覆盖全生命周期；一体运营，确保平台各项服务质量……近年来，海口市加强对政务APP数量“瘦身”，以海口城市大脑为数据支撑统筹打造“一站式”线上公共服务平台——椰城市民云，将城市多类服务统一纳入平台，“一站式”满足市民多样化需求，实现一个APP生活在海口、旅游在海口、办事在海口，有效提升了政务服务便利度和市民的获得感，在推动海南自贸港建设和保障民生的过程中，将发挥着越来越重要的作用。

“超级万能”APP

打破部门壁垒

“在椰城市民云立项之前，海口在全市信息化系统排查中发现，市属各单位共有15个手机APP平台、25个微信公众号。这些应用均存在功能单一、知晓度不高、使用率低等问题，资源浪费严重。”海口市科工信局相关负责人介绍，数目繁多的政务APP虽然减少了线下“跑腿”，但是线上“跑腿”时间却在增多。

“互联网+政务服务”是深化“放管服”改革的关键举措。群众要想线上办理不同的业务，就面临下载和注册不同政务APP的尴尬。

为解决这一难题，打破各个部门壁垒，持续打通数据与服务势在必行。2018年年初，海口市成立信息化建设领导小组，负责项目指导和监督。同时，发布《海口市人民政府关于政务APP建设相关问题的通知》，原则上不再单独新建财政出资的政务APP，打造全市统一的超级APP——椰城市民云。制定《椰城市民云建设方案》《海口市政务信息整合共享工作方案》《海口市推进智慧城市建设三年行动计划》，加强椰城市民云顶层设计和建设统筹。

据介绍，在市政务信息共享采集平台基础上，椰城市民云依托海口城市大脑对大数据的汇集、分析、优化，推倒了各职能单位政务系统“数据烟囱”，打通多个平台数据，实现了集62家省、市单位的472项公共服务于一体的城市级综合服务输出能力，一举满足以上单位零散的服务开发和运维需求。

如今，椰城市民云“一网通办”极速办事系统避免了市民排队多头跑、材料反复交等线下办事传统难题，显著缩短了办事流程。椰城市民云注册人数超过168万的大平台，成为海口一站统揽、全民覆盖的公共服务掌上通，被市民亲切地称作“超级万能”APP。

智慧城市解民生痛点

打造海口亮眼新名片

“用户使用椰城市民云APP，实现了申请受理、材料提交、进度查询全程网上办，有效提高了办事效率。”据了解，以推出的琼州海峡预约过海模式为例，将传统随到随排的过海流程变为网上预约，2019年春运期间通过预约的司机比非预约司机至少提前1小时过海，显著缓解了出行高峰的港口拥堵。

此外，基于城市大脑对我市各委办局业务数据的融合过滤，椰城市民云APP打造了个人电子证件的“亮证”服务，是海南首个实现电子证照互认互通的公共服务平台。目前APP已上线约40项电子证件，其中多项证件实现线下应用场景试点推广。

例如，电子健康证可在全市范围替代纸质证件接受有关部门资质检查，电子驾驶证已在全省范围实现线下应用，电子献血证获得海南省血液中心认可，在全省范围内等同于纸质证件效力，为电子证件的应用场景拓展提供了先行经验和可行模式。

哪些单位的热门服务还没有上云？哪些服务的线上体验不够完善？为解决百姓日常生活中的堵点、痛点，椰城市民云与12345智慧海口联动平台互联互通，与各入驻单位建立全天候沟通渠道和人工客服7×24小时在线服务，所有入驻服务均按照统一流程接入、巡检和实时预警，实现了“四个一”的标准规范公共服务模式，为全市公共服务树立了标杆、建立了规范，让智慧城市一体化服务成为海口亮眼新名片。

“互联网+”提高智能化

用心呵护椰城安全

在应对社会突发需求方面，椰城市民云凭借“互联网+”特点一直发挥积极作用。不管是2018年的春运滞留问题，还是2019年的非洲猪瘟疫情发生时期，椰城市民云都走在服务市民的第一线。

上线口罩预约功能、患者同行程查询、附近药店查找、发热门诊查找、确诊病例迁移途径……今年新冠肺炎疫情发生以来，椰城市民云运用“互联网+”优化社会资源配置和服务集成，根据市政府防疫工作需要，迅速上线口罩预约、海口市疫情动态服务、海南省疫情防控服务平台、疫情智助理和海南健康码等一系列信息化防疫便民服务，实现了信息采集与上报的零接触，重点人群分区分级科学管控。

据统计，疫情期间，椰城市民云口罩预约服务上线3天完成2.8万订单，成功预约口罩28万只；发布官方防疫动态资讯近900条，有效稳定了市民情绪；提供了100万人次的预约过海服务，市民使用椰城市民云“海南健康码”出行超过1000万次。

作为海口信息化建设成果的重要载体，椰城市民云同样也是海口城市大脑面向市民游客提供服务的移动总入口。借助城市大脑对海量数据的实时分析、全局协同、整体研判，椰城市民云充分发挥大数据的应用价值，让数据在“跑起来”的同时，全面提高我市交通旅游、健康医疗、民生保障、百姓生活等方方面面的智能化水平，让市民享受到“看得见，用得上”的真正实惠。