海南用足用活中央支持政策，创新自贸港人才发展体制机制

　　原标题：我省用足用活中央支持政策，创新自贸港人才发展体制机制

　　以创新之举 聚四方之才

　　“全球服务，互惠共享，欢迎来到美丽的海南！”9月4日，在北京举行的2020年中国国际服务贸易交易会上，担任海南国际经济发展局全球新闻官的哈萨克斯坦小伙鲁斯兰通过个人推介视频，讲述了自己在海南的工作经历，向大家发出前往海南的热情邀约。

　　去年8月，鲁斯兰入职海南国际经济发展局，成为信息宣传处主管、全球新闻官、俄语服务官，服务全球投资者。

　　外籍人才鲁斯兰与海南的结缘，离不开我省在国际人才管理体制等人才发展体制机制上的创新和探索。自2018年4月13日以来，我省各级人才工作部门在人才引进、培养、评价、激励等方面开展了多项创新，形成了一批人才发展方面的改革和制度创新案例。

　　用足用活中央人才支持政策

　　“4·13”以来，在省委人才工作委员会领导下，我省人才工作部门从创新人才发展体制机制出发，学习国内自贸区人才发展经验，争取中组部制定出台支持海南全面深化改革开放的专项人才政策，得到了中组部的大力支持。

　　中组部历时一年多时间，在深入研究、充分论证基础上，于2019年7月以中组部等7部委名义出台了《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》（以下简称《实施方案》），从创新人才培养支持机制、构建更加开放的引才机制、完善人才评价激励机制、建设高素质专业化干部人才队伍、全面提升人才服务保障水平等5个方面提出17条近百项具体支持举措。

　　《实施方案》印发后，在中组部指导支持下，海南人才工作部门通过贯彻落实《实施方案》，紧密结合省情实际，切实加大改革创新力度，用足用活中央支持政策，在优化党管人才领导体制和创新人才引进、培养、评价、使用、激励、保障机制等方面进行了一系列探索。

　　多方面探索创新人才工作

　　“4·13”以来，海南各级人才工作部门坚持不懈推进人才发展体制机制改革创新，推动全省人才工作不断呈现出全新局面，通过认真总结提炼实践成果，推出改革和制度创新案例，为全国提供了可复制、可推广的海南经验。

　　聚焦人才优先发展，优化党管人才领导体制——在全国率先成立省委人才工作委员会，率先组建省委人才发展局，专门设立省人才服务中心，打造人才服务“一站式”平台。

　　聚焦“双轮驱动”战略，打造人才工作项目品牌——着力实施打造“千人专项”引才工程、产业团队引进工程、国际人才集聚工程和柔性引才聚智工程等，集聚一批高素质、专业化、国际化人才队伍；通过实施“南海系列”育才计划等措施，逐步形成全方位、多元化、立体式的本土人才培养体系。

　　创新柔性引才引智模式——大力实施人才“高位嫁接”项目，通过联合办学、联合办医等模式，吸引一大批省外优质教育、医疗卫生资源支持海南“一市（县）两校一园一院”建设。此外，我省还支持高校实行“冬季小学期”制度、灵活创设“候鸟”人才工作站，逐步走出一条柔性引才引智的新路子。

　　高起点谋划国际人才管理体制改革——研究制定“1+2+N”国际人才政策体系，试行“四方目录”管理制度，岗位所需外国人才无需学历即可申办来华工作许可，提高国际人才来琼的便利化水平。

　　打造专业化干部队伍——在中组部支持下，先后从全国引进两批共174名专业干部来琼挂职，专门制定《选派来琼挂职干部管理办法》，提出一系列优化举措，激发了挂职干部服务海南的工作热情，缓解了海南自贸港管理人才紧缺状况，更带动了本地干部提升自贸港建设能力。

　　此外，我省还在分类精准评价各类人才、开展基层激励改革试点、健全人才工作运行机制等多个方面开展了创新。

　　为自贸港建设聚四方之才

　　随着人才体制机制的不断创新，越来越多国际国内人才开始涌向海南，越来越多的本土人才脱颖而出，成为自贸港建设的中坚力量。

　　在人才引进上，我省通过实施产业团队引进工程、国际人才集聚工程和柔性引才聚智工程，集聚了一批高素质、专业化、国际化人才队伍。2018年4月13日至2020年7月底，全省共引进人才11.5641万人，同口径增长398.5%。自《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来，截至7月底，全省共引进人才1.7646万人，同口径增长926.5%。

　　创新柔性引才模式，也集聚了丰富的人才资源。我省大力实施人才“高位嫁接”项目，吸引一大批省外优质教育、医疗卫生资源支持海南“一市（县）两校一园一院”建设，截至目前全省引进和洽谈合作办学、合作办医项目已达130余个，有效增加了优质教育和医疗卫生资源供给。此外，全省还建设了62个“候鸟”人才工作站点、118家院士工作站（团队创新中心）、31家博士后科研工作（流动）站，联系掌握“候鸟”人才近2万人，其中院士达245位（海外院士21位）。