海口市综合行政执法事项清单目录“出炉”

覆盖面广 关注度高

征求各方意见修改完善

“《执法目录》涉及部门多，与广大市民息息相关，引起了全社会的高度关注，广泛征求各方意见必不可少。”市综合行政执法局负责人如是说。

为此，该局于2月19日将区级《执法目录》征求各区政府（开发区）的意见建议，并根据意见修改完善了区级《执法目录》。

6月1日，该局又根据专题会议精神，发函要求市级有关部门对《执法目录》进行认真审核、查漏补缺，提出修改意见。通过归纳汇总，该局最终根据各部门意见再次修改完善了《执法目录》。

在编制完成的《执法目录》中，海口市、区、镇（街道）三级综合行政执法事项涉及20个党政部门，共梳理执法事项3235项，其中行政处罚3115项、行政强制120项。先期纳入综合执法范围的事项有2032项，其中行政处罚为1950项、行政强制为82项；待划转的市场监管执法事项为1176项，其中行政处罚1133项、行政强制43项。

据相关负责人介绍，市级清单涉及5个部门领域，共有777项，其中行政处罚743项、行政强制34项；区级清单涉及16个部门领域，共有885项，其中行政处罚852项、行政强制33项；镇（街道）清单涉及12个部门领域，共有397项，其中行政处罚387项、行政强制10项。

有法可依 有据可查

编制参考600部法律法规

据了解，此次市综合行政执法局编制《执法目录》，依据的法律、法规、规章等共涉及600部。按照法律层级分，其中法律90部、行政法规175部、部门规章240部、地方性法规79部、地方政府规章16部。

按照市、区各自承担的执法领域，市综合执法局编制了《执法目录》（市级清单）、区级《执法目录》（区级清单）。同时，该局还按照省委省政府关于镇（街道）综合执法改革的要求，在区级《执法目录》的基础上，研究编制了《执法目录》（镇（街道）级清单），使我市形成了市级、区级、镇（街道）级等三级《执法目录》体系。

“有法可依、有据可查是此次编制和梳理的基础。” 市综合行政执法局相关负责人称，《执法目录》的编制和梳理依据了国家法律、行政法规设定的行政处罚、行政强制和行政检查事项，国家部门规章设定的警告、罚款的行政处罚事项，地方性法规规章设定的行政处罚、行政强制和行政检查事项。

据介绍，列入《执法目录》的行政处罚、行政强制事项名称，原则上根据设定该事项的法律、行政法规和部门规章条款内容进行概括提炼，统一规范为“对××行为的行政处罚（行政强制）”。对于执法过程中出现的部分涉及多种违法情形、难以概括提炼的情形，以罗列的多种违法情形中的第一项为代表，同样统一规范为“对××等行为的行政处罚（行政强制）”。

“深化行政执法体制改革是深化党和国家机构改革的重要内容，推进综合行政执法是深化行政执法体制改革的着力点。”市综合行政执法局负责人表示，当前我省正在全面梳理规范执法事项，建设职责明确、权责统一的综合执法体制，深化行政执法体制改革。通过进一步整合行政执法队伍，推动执法重心下移，提高行政执法能力水平， 为奋力谱写海南自贸港建设新篇章提供坚实有力的体制机制保障。

海口市综合行政执法事项清单结构图

• 上一页
• 1
• 2
• 全文阅读