近年来,在海南自贸港建设政策红利的背景下,海口推出一系列举措优化营商环境,吸引了一批批优质企业前来投资兴业,迸发出一个个活力十足的市场主体。
   
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井喷式增长!海口市场主体活力十足

海口网 http://www.hkwb.net 时间:2020-10-28 10:54

原标题:提效率 优服务 除壁垒

海口迎来市场主体井喷式增长

10月21日,在海口市政府服务中心,市民李先生在自助机上打印完营业执照,再到综合服务窗口领取免费印章,整个过程不过几分钟时间。李先生是一家广告公司的法人代表,他惊喜地说:“前两天刚在手机上完成申请办理,今天就通知我可以过来拿营业执照,太便捷了。”

深化“放管服”改革,压缩企业开办时间;推进实行“一网、一窗、一次”服务;为新设企业提供免费印章刻制;大幅扩大“证照分离”改革范围;实行商事登记全流程不见面审批……近年来,在海南自贸港建设政策红利的背景下,海口推出一系列举措优化营商环境,吸引了一批批优质企业前来投资兴业,迸发出一个个活力十足的市场主体。

今年1月至9月,海口新增市场主体75162户,同比增长10.21%,占全省36.43%。其中,海口新增市场企业38930户,新增个体工商户36166户。

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海口市政府服务中心大厅办事群众络绎不绝。陈长宇 摄

减成本

企业开办零费用

“新开办企业申办营业执照时,可以同步申请印章刻制,全程零费用,线上线下都可申请领取。”市市场监管局行政审批办主任林师雷介绍。

为确保企业享受“一次性”领取的服务,市市场监管局依托“海南e登记”平台,开发了线上线下“政府免费刻章申报系统”。今年3月推出新开办企业政府免费提供首套印章刻制服务,每套印章内含公安部印章专用安全芯片的单位公章、财务专用章、发票专用章和法定代表人(或负责人)人名章4枚印章。

“过去办理印章需要拿着营业执照和身份证到相关部门办理刻章许可证,然后再去找具备资质的刻章公司刻章,整个过程下来要跑好几趟,费时又费力。”李先生笑着说,“现在不一样了,我们不仅可以网上申请印章刻制,而且新开办企业还能享受免费刻章,只需跑一趟,营业执照和印章等一起取走。‘空手而来’,却能‘满载而归’,让我们实实在在感受到营商环境的优化。”

据了解,海口市政府免费提供的回墨硬质环保印章,市面上该材质的一套印章费用约1000元。企业现在只需在网上选择预约刻章服务,收到刻章完成的短信后,即可到政务窗口免费领取。

截至10月15日,线上的“海南e登记”一网通办系统和线下的企业开办综合窗口,已统一受理18561家企业免费刻章申请,共发放免费印章74244枚。按市场价每套章约1000元计算,共为新设企业节省成本约1856.1万元。

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在海口市政府服务中心自助区,帮办人员指导前来办理业务的女士在网上申请办理相关业务。陈长宇 摄

提效率

“一站式”服务化繁为简

“以前办理一个审批事项,因为涉及多个部门,需要分头跑,递交多次材料,耗费很长时间才能完成。”海南中霖农业有限公司蒋女士说,“如今海口统一整合设立了‘企业开办综合窗口’,化繁为简,改变以往企业依次向各部门提交材料的传统办事流程。”

“海口在全市各级政务服务中心的各类企业开办审批窗口,统一整合设立‘企业开办综合窗口’,推行‘综合受理、并行办理、一窗出件’的模式。”林师雷介绍,通过与公安、税务、社保业务系统连接,实现企业设立、刻章备案、税务发票和社保登记业务“一站式”服务。企业原来需要跑好几个部门才能办理的业务整合为一个环节,实现了闭环式的业务流程。

服务窗口由“专科医生”变为“全科医生”,不仅减少了企业群众窗口跑动的次数,还极大提高了办事效率。企业只进一扇门、只到一个窗口,就能一次性领取营业执照、印章、发票及税控设备。

据了解,今年4月底,在省市场监管局的大力支持下,海口实现了企业开办时间压缩至2天。其中,企业设立登记时间不超过1天,公章刻制时间和新办企业首次申领普通发票时间不超过1天,实现二者同步办理。

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海口市政府服务中心内,前来办理业务的市民在企业开办综合窗口领取公司印章。陈长宇 摄

优服务

“网购式”申办提升体验

“登录省政务服务网或在‘海南e登记’APP上,按照办事指南上传相关申请材料,生成电子证照,收到事项办结短信……坐在家里点点鼠标就能完成登记注册,如同‘网购’一样方便。”不少企业群众纷纷夸赞,现在申办企业,不像以往需要线下打印材料到处跑,如今直接在网上上传相关证件,就能完成办理。

企业的这种愉悦感,得益于市市场监管局开办的“一网通办”系统,在原有的系统基础上深化改革,增加职工参保登记、住房公积金开户登记、政府免费刻章、一般纳税人登记、增值税专用发票、电子发票、税控盘及免费税务Ukey申领、邮政寄递等事项。申请人通过登录“海南e登记”平台,即可全程网上办理企业开办的所有业务。

有些群众不会网上操作怎么办?“一些市民网上操作有疑惑的,可以到市政务服务中心,在自助区我们有专门的帮办人员全程指导,避免窗口的排队等候。”市市场监管局行政审批办工作人员林欣表示,在线下综合窗口办理完成后,企业还可选择邮寄服务“坐享其成”。

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在海口市政府服务中心,办理业务的市民在商务登记全业务自助一体机上打印营业执照。陈长宇 摄

强改革

告知承诺可当场审批

“告知承诺制”是海口推进“证照分离”全覆盖改革的一项重要举措。今年2月以来,海口加大“告知承诺”改革力度,并将原属于优化审批服务改革方式的32项涉企经营许可事项改为实行告知承诺方式。

告知承诺制,是对确需保留的涉企经营许可事项,企业就符合经营许可条件作出承诺,有关主管部门通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为,有效防范风险的,实行告知承诺。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的,要当场作出审批决定。

“实行告知承诺制后,对于符合经营条件的市场主体,我们可以当场予以审批。”林欣告诉记者,“原本需要数日才能办理的流程,缩短至最快当天即可办结,简化流程。例如此前经营者办理《食品生产许可证》,需要相关部门到现场核查是否符合经营条件等才能发证,现在经营者只要对前置条件作出承诺,即可办理许可证。”

“告知承诺制”为商事主体提供极大的便利,并节约大量的时间成本,同时进一步推进市场主体信用体系建设,着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务流程。

“一项项举措、一套套机制都在为海口的发展持续集聚新动能。”市市场监管局相关负责人介绍,为进一步贯彻落实商事登记制度改革工作部署,海口将继续推进压缩企业开办时间,持续增大“告知承诺制”改革力度。在企业准入便利化的同时,也要完善企业退出机制,提高企业注销办事效率,加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境,高质量高标准建设海南自贸港。

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海口市政府服务中心商事服务登记窗口,工作人员耐心细致地给前来办理业务的市民讲解业务办理的相关流程。陈长宇 摄

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[来源:海口日报] [作者:陈晓洁] [编辑:余冰月]
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