海口：十三届市委第十轮巡察情况全部反馈完毕

原标题：十三届市委第十轮巡察情况全部反馈完毕

按照十三届市委第十轮巡察统一部署，2020年7月至9月，市委派出8个巡察组，对市委办公室、市委政法委员会、市委政策研究室、市委直属机关工作委员会、市委保密和机要局、市委党校、市人民政府办公室党组、市司法局党组、市人民政府研究室党组、中共海口桂林洋经济开发区工作委员会（海口桂林洋经济开发区管理委员会）、市三江农场（市三江农场发展控股有限公司）党委、市地下综合管廊投资管理有限公司党委、市菜篮子产业集团有限责任公司党委、海口投资管理有限公司党委、市罗牛山强制隔离戒毒所党委等15个单位党组织开展常规巡察；对市旅游和文化广电体育局党组、市农业农村局党组、市科学技术工业信息化局党组、市商务局党组、市财政局党组、市人力资源和社会保障局党组、市卫生健康委员会党组、市民政局党组、市住房和城乡建设局党组、市交通运输和港航管理局党组、市水务局党组、市扶贫工作办公室党组等12个市直重点牵头单位党组开展脱贫攻坚“回头看”专项巡察；对市水务局党组负责组织实施的9个公共工程项目进行专项巡察。

11月5日，市委巡察工作领导小组召开会议，听取市委第十轮巡察情况汇报。11月11日，市委书记专题会听取了十三届市委第十轮巡察综合情况汇报，同意巡察组指出的问题和提出的意见建议，对本轮巡察给予了充分肯定，对强化政治监督、高质量推进巡察全覆盖、强化整改落实和成果运用、加强巡察规范化建设等方面提出了具体要求。

近日，十三届市委第十轮巡察情况已全部反馈完毕，现将本轮巡察发现的主要问题摘编如下。

市委办公室

一是学习传达上级文件精神不够深入。二是发挥市委参谋助手作用方面存在短板，督查工作不够细致，办文办会水平有待提高。三是形式主义问题依然存在，未严格落实精简发文要求。四是对下属单位监督管理不到位，后勤服务保障水平不高。五是党内政治生活不够严肃，民主生活会“辣味”不足。六是选人用人不够规范，干部选拔任用规定执行不够严格，交流轮岗不到位。七是全面从严治党主体责任有缺失，对重点领域、关键岗位监管不够到位。

市委政策研究室

一是学习习近平总书记关于政策研究、调查研究等方面的重要论述不够全面。二是参谋助手作用发挥不够充分，智囊作用不够明显。三是形式主义、官僚主义依然存在，实地调研不深入，工作积极性、主动性不强。四是党组织规范化建设薄弱。五是民主集中制落实不到位，执行“三重一大”制度不严格。六是落实省委巡视反馈问题整改不彻底。

市委直属机关工作委员会

一是学懂弄通做实习近平总书记关于机关党建的重要讲话有差距，发挥机关党建引领作用不够充分。二是履行机关党建职能不到位，督促各级党组织建设、加强党务干部队伍建设、指导发展党员不够主动。三是领导核心作用弱化，班子凝聚力、感召力、战斗力不强。四是形式主义依然存在，下沉调研不够深入。五是党内政治生活不严肃，民主生活会程序不规范。六是履行党风廉政建设“两个责任”不到位，运用“四种形态”抓早抓小不够。七是省委巡视、审计反馈问题整改不彻底。

市委保密和机要局

一是学习习近平总书记关于保密机要领域的重要论述不够扎实，没有研究具体落实措施。二是落实意识形态工作责任制不够到位，对意识形态领域的风险防范缺乏研判和应对措施。三是贯彻落实上级重大决策部署不够有力，保密规范化建设进展缓慢。四是监督管理意识欠缺，保密审查、检查不够严格。五是领导核心作用发挥不充分，机构职能人员全面融合不够，保密执法力量薄弱。六是党组织建设存在薄弱环节，执行制度不严格。

市委政法委员会

一是学习贯彻习近平总书记关于政法工作重要指示批示精神不够深入，履行职能职责不够充分，开展执法司法监督力度有待加强。二是落实意识形态工作责任制存在薄弱环节，检查考核及宣传不深入。三是推动法治扶贫工作任务落实不够到位。四是形式主义、官僚主义仍然存在，统筹协调解决基层政法工作实际困难的力度不够。五是贯彻落实新时代党的组织路线不到位，基层党建工作基础薄弱。六是落实民主集中制原则不够到位，“三重一大”制度执行不严。七是落实党风廉政建设主体责任意识不强，巡视反馈问题整改不彻底。

市委党校

一是学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神不够深入。二是意识形态工作责任制压得不实，理论研究、决策咨询作用发挥不够。三是做好新时代党校工作方法欠缺，办学治校质效不达标，教学、宣传、培训工作有差距，推动党的理论教育和党性教育不深入。四是资金管理、资产处置不规范，存在廉政风险。五是党组织建设抓得不实，党建引领作用发挥不够。六是党风廉政建设主体责任履职不力，干部教育管理不严格。七是省委巡视、审计发现问题整改不彻底。

市人民政府办公室党组

一是学习习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神不够细致，层层传达抓得不实。二是履行办文办会、督查督办职责有待加强，落实精简发文不够严实。三是对意识形态工作责任制不够重视，执行有偏差。四是资金资产管理不够严格。五是选人用人工作不规范。六是党建工作不够扎实，落实党风廉政建设责任制有落差。七是省委巡视、审计发现问题整改不彻底。

市人民政府研究室党组

一是政治理论学习方式单一，主题教育效果不明显。二是履行主业主责不扎实，以文辅政质效偏低。三是领导核心作用弱化，团结协作意识不强。四是形式主义问题突出，调查研究走过场。五是违反中央八项规定精神问题仍有发生。六是党内政治生活不严肃，民主生活会不规范。七是执行民主集中制不严，落实“三重一大”制度不到位。八是履行党风廉政建设主体责任不力，日常教育管理宽松软。

市司法局党组

一是学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神流于形式，浮于表面。二是履行职责使命不到位，推进改革不力。三是领导核心作用发挥不明显，机构改革仅做到“物理融合”，未达到“化学融合”。四是疏于对下级单位的监管，系统内违反中央八项规定精神问题较为突出。五是党组织建设虚化弱化，对“两新”组织党建工作指导乏力。六是选人用人工作不够规范，干部队伍建设亟待加强。七是党风廉政建设主体责任履行不到位，对党员教育监督管理宽松软。八是省委巡视、审计发现问题整改不彻底。

市罗牛山强制隔离戒毒所党委

一是理论学习不深不实、质量不高。二是落实上级重大决策部署不力，安全管理和疫情防控存在漏洞。三是形式主义、官僚主义依然存在，违反中央八项规定精神问题突出。四是财务支出、项目建设管理混乱，廉政风险防控不到位。五是重业务轻党建，党组织建设存在薄弱环节，没有充分发挥党建引领作用。六是贯彻新时代党的组织路线不够有力，选人用人不规范。七是落实管党治党主体责任不到位，纪律规矩意识不强。

中共海口桂林洋经济开发区工作委员会（海口桂林洋经济开发区管理委员会）

一是学习贯彻党的十九大和习近平总书记“4·13”重要讲话精神不够扎实，落实海南自贸港建设责任有待加强。二是领导核心作用不凸显，领导班子凝聚力、战斗力不强，招商引资成效不明显，打违控违不力。三是形式主义依然存在，文风会风不实，调查研究走过场。四是财务管理不规范，违反中央八项规定精神问题仍有发生。五是党建工作责任制落实不到位，党组织建设标准化规范化程度不高。六是执行“三重一大”决策制度不够严格。七是落实党风廉政建设主体责任有偏差，防微杜渐抓得不实。八是落实主题教育检视问题整改不彻底。

市三江农场（市三江农场发展控股有限公司）党委

一是学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话精神不及时、不深入。二是领导班子创新能力不足，公司化改革转换角色不到位，解决历史遗留问题办法不多。三是落实市委市政府重大决策部署不力，一些重大项目建设推进迟缓。四是为民服务担当意识不强，不重视解决民生诉求问题。五是基层党组织建设不到位，党建引领作用发挥缺失，民主集中制执行不严。六是选人用人工作有待加强。七是省委巡视反馈问题整改不彻底。

市地下综合管廊投资管理有限公司党委

一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，谋划推动管廊工作动力不足、担当意识不强。二是违反中央八项规定精神问题仍有发生。三是重点工程、重点环节、重点领域存在廉政风险。四是基层党组织建设工作存在短板，组织生活开展不规范。五是选人用人问题突出，人员招聘、人事任免程序不严谨。六是落实省委巡视和审计反馈问题整改不力。

市菜篮子产业集团有限责任公司党委

一是学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神不到位，落实市委市政府关于“保供稳价”要求部署的能力不足，调控市场蔬菜价格能力弱。二是党委领导核心作用弱化，体制机制改革动力不足，果蔬加工配送等项目推进滞后。三是对下属单位疏于监管，重点环节、重点领域存在廉政风险。四是基层党建工作薄弱，党内政治生活不严肃。五是选人用人工作不严不实，提拔任用干部程序不规范。六是管党治党主体责任落实不到位，警示教育力度不足。七是巩固省委巡视反馈问题整改成果不力，种植基地撂荒问题反弹。

海口投资管理有限公司党委

一是学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神有落差，落实海南自贸港建设任务分工不到位。二是党委领导核心作用缺失，企业发展动力不足，投融资主责主业不作为，投资渠道单一。三是资金管理不规范，风险管控制度形同虚设。四是基层党建工作虚化，组织生活流于形式。五是落实民主集中制存在短板，以其他会议代替党委会研究“三重一大”事项。六是内部监督重视不够，内控制度执行不到位。七是落实主题教育问题整改不力。

市旅游和文化广电体育局党组、市农业农村局党组、市科学技术工业信息化局党组、市商务局党组、市财政局党组、市人力资源和社会保障局党组、市卫生健康委员会党组、市民政局党组、市住房和城乡建设局党组、市交通运输和港航管理局党组、市水务局党组、市扶贫工作办公室党组等12个市直重点牵头单位党组（脱贫攻坚“回头看”专项巡察）

一是学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不够系统深入，结合自身扶贫工作任务进行研究部署不够具体，有的党组担当意识不够，抓脱贫攻坚责任感、紧迫感还不够强。二是整改主体责任落实不够到位，有的党组整改重销号轻长效，举一反三不够。三是形式主义、官僚主义问题仍然存在，有的党组缺乏沟通协调，对责任分工交叉的工作任务跟进落实力度不够。四是产业扶贫项目有短板，扶贫资金分配平均化，效益不够高，监管存在漏洞，带贫益贫有待提升。五是巩固拓展脱贫攻坚成果还不够扎实，落实“四不摘”“三不减”有温差，个别贫困户存在返贫风险。六是“两不愁三保障”问题排查处理仍有不足。七是统筹谋划脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的力度还不够。八是帮扶队员内生动力亟待加强，与人民群众的期待仍有差距。

市水务局党组（公共工程项目专项巡察）

一是落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神有落差，牵头的3项任务没有按时完成。二是贯彻落实市委市政府重大决策部署有偏差，重大项目推进不力。三是形式主义、官僚主义问题突出，个别水务工程项目研判风险能力不足，可行性论证不充分，工期滞后甚至停工。四是领导核心作用发挥不强，“三重一大”议事规则执行不到位，个别项目重要事项安排未经党组会集体研究。五是履行行业主管部门职责不到位，管理制度缺失，行业监管乏力。六是招投标乱象丛生，项目建设、代理代建、现场管理、资金使用等方面存在漏洞和廉政风险。七是落实省委巡视、市委巡察反馈问题整改不到位。

各巡察组在巡察期间发现一些反映领导干部的问题线索，已按规定转市纪委监委等有关单位处理。