计划报告摘要

2月4日，《关于海口市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》提请市十六届人大七次会议审查。2020年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，以超常规的认识、举措和行动争取超常规的实效，全力应对“三个大考”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，充分发挥省会城市带头、引领和示范作用，经济发展总体保持平稳态势，民生社会事业不断取得新的进步。

2020年主要指标完成情况

——地区生产总值1791.6亿元，同比增长5.3%

——地方一般公共预算收入186.1亿元，同比增长0.4%

——固定资产投资总额1221.4亿元，同比增长9.9%

——社会消费品零售总额835.9亿元，同比增长1.5%

——全体居民人均可支配收入35025元，同比增长3.6%

——居民消费价格同比上涨1.6%，涨幅控制在预期范围内

——城镇新增就业3.55万人，完成年计划3.5万人的101.6%；年末城镇登记失业率为2.46%，控制在预期范围内

重点工作推进情况

1.新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果

用28天成功遏制住疫情蔓延势头，较早实现无新增本土病例。拨付航空、旅行社等各类奖补资金3.8亿元。强化省会担当，8天建成全省首条口罩生产线。

2.全力助力海南自贸港建设

重点园区建设进展顺利。江东新区全年建设项目共115个，实际投资245亿元；全年实际使用外资达9.7亿美元，已签约重点企业37家。高新区新开工项目45个、总投资90亿元。综保区跨境电商海关备案企业221家，1-12月申报清单125.5万单，平台货值5.26亿。复兴城园区累计注册企业3104家。

营商环境持续优化。我市优化用水用气服务入选由国家发改委发布的《中国营商环境报告（2020）》最佳实践篇，龙华区和美兰区入选2020年胡润中国最具投资潜力区域百强榜。

海南自由贸易港政策落地见效。完成首支QFLP基金业务落地等全省15项“首单”业务，实现了多项业务“零的突破”。海口获原产地证签征授权，海口贸促会签发第一张原产地证书。海南国际能源交易中心交易额突破1100亿元，成为海南自贸港首个突破千亿元大关的交易场所。

3.产业发展提质增效

三大主导产业稳步推进。海南国际会展中心二期建成使用，成功举办世界新能源汽车大会、中国绿公司年会等重大品牌展会15场次。海南国际清算所完成注册，海南国际知识产权交易中心正式营业、海南国际文化艺术品交易中心已获批，葫芦娃药业成功上市。

4.全面深化改革开放向纵深推进

“海口市企业开办全程网上办”在椰城市民云正式上线，企业开办时间进一步压缩至2个工作日办结。“证照分离”改革工作处于全国领先水平。

积极推进“海澄文定”一体化，配合推进海口市域列车延伸到澄迈、文昌项目建设，谋划海澄文定城际铁路项目，完成海澄文定城际铁路项目线网规划编制工作。

5.投资消费招商发力强劲

2020年我市固定资产投资全年保持正增长，对全省投资增长贡献率在42.9%。

离岛免税购物新政红利加速释放，2020年免税品销售110.9亿元、增长2.3倍。会展业较快恢复，2020年在海口举办的展览24场，展览面积近60万平方米。

招商引资扩增量。2020年，引进签约项目198个，实质合同金额463亿元，超额完成全年任务120%。

6.民生事业持续改善

投入产业扶贫资金4129.9万元，实施产业项目193个。公办园学位、普惠园学位占比分别从14.6%和47%提升到56.2%和86.7%，幼儿园和中小学公办学位分别新增4.16万个和1.4万个。

基层医疗机构标准化建设等5个项目完工投入使用，市人民医院西院等3个项目启动建设。

建成长者饭堂51家，推进7家敬老院升级改造和7家老年人日间照料中心建设。

全年就业补助资金支出1.09亿元。

2021年主要预期目标

■全市生产总值增长11%以上

■地方一般公共预算收入增长3.5%左右

■固定资产投资增长11%左右

■社会消费品零售总额增长16%左右

■城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%和11%

■城镇登记失业率控制在3%以内

■居民消费价格涨幅控制在3%左右

重点做好6个方面工作：

1、以制度集成创新为核心，推动自贸港政策落地见效

2、聚焦三大主导产业体系，加快经济高质量发展

3、坚持开放创新，努力提升城市品质

4、实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化

5、推进生态文明建设，提升生态系统质量和稳定性

6、持续推进民生事业发展，改善人民生活品质