奋楫逐浪开新局｜海口：脱贫攻坚奏凯歌 乡村振兴再出发

原标题：“4·13”以来，海口加快补齐“三农”短板，决胜全面建成小康社会取得决定性成就——

脱贫攻坚奏凯歌 乡村振兴再出发

历史前行的坐标，总会镌刻伟大历程中的奋进史诗与光辉印记。

“十三五”期间，海口高质量推进打赢脱贫攻坚战，积极补齐“三农”短板，不断推动农业农村发展。

4月的海口乡村，万物生长，生机盎然。山坡上悠闲吃草的牛羊，池塘内欢快戏水的鸭子，林地中果树枝头的花朵，田地里脱贫户爽朗的笑声……绘成一幅美丽的乡村画卷。

截至2020年9月，海口22个贫困村均达标出列，4342户1.93万名建档立卡贫困人口全部脱贫，实现100%自然村通硬化路、100%建制村通客车、建成54个美丽乡村、10家椰级乡村旅游点。

当前，海口切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。广袤大地上，伴着百姓的欢声笑语，共同扬起的是乡村振兴新希望。

海口积极推进休闲观光农业发展，图为已成为市民游客新打卡地的三角梅共享农庄。康登淋 摄

加快“五网”建设 夯实农村发展基础

4月9日，海口新冠疫苗移动接种车开进美兰区演丰镇美兰村委会，展开新冠疫苗移动接种。从市区到乡村，宽敞整洁的公路成为一道亮丽风景线，映射了海口在加强农村基础设施建设方面下的“硬功夫”。

市扶贫工作办公室相关负责人介绍，为有效改善乡村生活环境，海口积极开展环境整治的同时，推动交通扶贫工作开展。2016-2020年，海口共完成自然村通硬化工程926.66公里，危桥改造工程50座，出台相关农村道路管护工作方案，实现“有路必养，有路必管”。

同时，海口积极推动住房安全保障工作，开展多轮四类重点对象住房安全排查工作，实现四类重点对象安全住房全覆盖。

为提升乡村饮水质量，海口积极推进饮水安全工程建设。除了投入近2.3亿元加快农村安全饮水巩固工程建设，还全面落实饮水安全管护责任，新装供水工程消毒设备1037台套，补齐短板，落实资金做好农村水塔洗消工作。

此外，海口累计建设136个行政村文体活动室，在15个村委会安装68套全民健身文体器材，推动建立乡村旅游点厕所33座。

“环境得到极大改善，有了锻炼身体的地方，通了自来水，生活方便多了。”美兰村村民孙彩霞说，如今的乡村越来越美，生活越来越舒适。

“十四五”期间，海口将持续推进百镇千村建设，有序实施农村建筑风貌整治；大力发展乡村旅游，因地制宜推进共享农庄建设；强化农村人居环境整治提升，加快完善农村“五网”等公共基础设施。通过各项举措，继续加强农村地区基础设施建设，为乡村群众提供更便利、优质的生活环境，推动农业农村现代化发展。

秀英在东山镇城西村建立文心兰种植基地，带动周边群众增收。张俊其 摄

推进产业帮扶 农业发展提质升级

产业发展是打赢脱贫攻坚战的关键，也是乡村振兴的重中之重。海口积极落实产业帮扶政策，推动脱贫工作行稳致远，助力乡村振兴发展。

据该负责人介绍，“十三五”期间，海口积极推行“特色产业、特色农产品、特色产业扶贫基地”和庭院经济建设，扩大“一镇一业”“一村一品”扶贫产业发展格局，坚持短中长项目结合，确保产业项目持续增收。

“十三五”期间，海口实施产业扶贫项目676个，带动贫困户4342户发展经济作物、热带水果、南药等种植面积11.17万亩，畜禽10.32万头/只，蜜蜂2000箱，水产600亩；培育产业带贫主体企业32个；建设特色产业示范村8个，特色农产品8个，特色产业扶贫示范基地11个，8个庭院经济示范村；建设村级屋顶光伏扶贫项目22个，种养产业项目16个，参与农户12025户52859人。其中，贫困户1184户5370人，实现收益累计354.3742万元。

此外，海口推动新型经营主体培育，推动63个新型经营主体参与农业产业扶贫。

“依靠养猪产业，我们彻底摘掉‘穷帽’，实现致富奔小康。”4月10日上午，在龙华区龙泉镇元平村，正在喂猪的脱贫户王鸿庚高兴地说，去年，他家人均收入已经达到72730元，家里盖起了两层小楼，生活越来越富足。

“十四五”期间，海口将聚焦乡村振兴，加大产业帮扶力度，补齐技术、设施、营销短板，确保增产增收；通过大力发展热带特色高效农业，加强高标准农田和水利工程建设，完善农产品品牌建设推进机制，大力培育新型农业经营主体。积极发展国际农产品加工和贸易，规划建设种业成果转化与展示基地，承接良种引进和南繁育种成果转化等多方面举措，推动农业发展提质升级。

在龙华区新坡镇仁里村扶贫基地石斛产业园，脱贫户正忙着间苗。王程龙 摄

提升生活质量 树立乡村振兴典范

打赢脱贫攻坚战，关键在人。在海口，广大扶贫干部是贫困人口脱贫的坚强后盾。

市扶贫工作办公室相关负责人介绍，“十三五”期间，海口不断完善“领导挂点、单位包村、干部包户”帮扶责任机制，选派22个驻村工作队和248个乡村振兴工作队，集全市各行各业之合力，开展精准帮扶。

教育扶贫方面，通过发放特惠性教育补助、送教上门等举措，实现贫困学生无辍学，教育保障53748人次。

健康扶贫方面，构建“四免一降五道保障”机制，建立基本医疗保险、大病保险、大病商业补充保险、医疗救助、医疗兜底保障专项资金“五道”保障线，组建161支家庭医生团队。

消费扶贫方面，通过开展系列扶贫集市活动、加大“扶贫832”平台集中采购力度，建设镇级电商服务中心、村级电商服务站，开展培训等工作，拓宽建档立卡贫困人口农产品销售渠道。

就业扶贫方面，通过设立扶贫车间和就业扶贫基地，开发各类公益岗位，落实就业奖补各项政策措施等，鼓励贫困劳动力就业。

金融扶贫方面，建立规模为1000万元的风险补偿金，动用风险补偿金28000元，做到符合贷款条件的实现应贷尽贷。

在美兰区大致坡镇金堆村，村民在莲花池里采摘莲花，莲花种植带动了村民增收。陈长宇 摄

“治病能报销，孩子上学有教育补贴，生活越来越美好。”琼山区甲子镇昌西村脱贫户王传书高兴地说，如今他已成为村里的“乡村买手”，越干越起劲，日子越过越美。

海口积极落实综合保障扶贫政策，将全市建档立卡贫困户中符合纳保对象680户1735人全部按规定纳入低保和特困范围。“依靠党和政府的帮扶政策，我发展起养蜂产业，生活越来越富足。”秀英区永兴镇罗经村的残疾人脱贫户林贻松笑着说，如今的他产业发展劲头更足，希望通过积极奋斗为乡村振兴发展添砖加瓦。

“十四五”期间，海口将严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，强化政策性兜底保障和救助，实现对脱贫人口和边缘人口常态化管理帮扶，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，不断提升农村群众的获得感。

在海口琼北生态循环农业产学研示范基地，安装了太阳能光伏板的蚯蚓养殖大棚整齐排列。 王程龙 摄

“数”说成就

脱贫人数

“十三五”期间，实现全市4342户1.93万人建档立卡贫困户如期脱贫，22个贫困村全部达标出列。贫困人口的贫困发生率降至“0”。实施产业扶贫项目676个，建设特色产业示范村8个，特色农产品8个，特色产业扶贫示范基地11个，8个庭院经济示范村。

基础设施

“十三五”实现100%自然村通硬化路、100%建制村通客车、100%危桥完成改造，建设高标准农田3.5万亩。“美丽海南百镇千村”建设加快推进，建成54个美丽乡村、10家椰级乡村旅游点。全面建成小康社会23项涉农指标全部达标。

增产增收

全省最大“菜篮子”批发市场投入运营，去年15种基本蔬菜每斤均价从4.23元下降到3.88元，在全国36个大中城市中按高低排名从年度第5名下降到第11名。去年农村常住居民人均可支配收入17405元，增长8.0%。

在琼山区三门坡镇清泉村，脱贫户给长势良好的辣椒浇水。苏弼坤 摄

记者手记

满怀信心再出发 幸福生活踏歌来

“加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村”是乡村振兴发展方向，也是农村群众的期盼。这样的美丽乡村画卷，在海口逐渐成为现实。记者连日来走访发现，乡村水泥路直通自然村，村内路灯、健身设施、文化活动室一应俱全，多个乡村开发了乡村采摘等特色旅游产业。

一手抓好基础设施建设、产业发展；一手抓牢生态、乡风文明。高质量打赢脱贫攻坚战，让海口农村各项事业蓬勃发展，极大增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。如今，海口积极推进乡村产业发展、生态文明等各项工作，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

征途漫漫，惟有奋斗。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度，不亚于脱贫攻坚。海口全市上下正以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，全面推进乡村战略实施，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。