以新时代党建引领海南自由贸易港高质量发展

记者：请介绍一下《意见》的主要框架和内容。

省委组织部负责人：《意见》共有8个部分22条，涵盖了党的组织、干部、人才、编制等方面工作，涉及城乡、园区、企业、机关、高校、法定机构等各个领域。第一部分是总体要求，明确指导思想、基本原则和主要目标。第二部分是强化对海南自由贸易港建设的政治引领，包括坚决做到“两个维护”、用党的科学理论武装头脑等内容。第三部分是夯实海南自由贸易港建设基层基础，在筑牢农村基层党组织战斗堡垒的同时，对外资企业、境外高校独立办学和中外合作办学机构、法定机构、园区等新兴领域党建工作提出明确要求。第四至第七部分是对组织资源配置、打通服务一流营商环境建设“最后一公里”、锤炼建设自由贸易港的过硬本领等作出规定，提出通过激励干部担当作为、创新公务员管理方式、完善干部待遇保障制度等，积极营造良好的干事创业环境。第八部分是组织领导，主要有加强领导、强化考核、改进作风等内容。

《意见》纲举目张、总揽全局，并相应配套出台9个文件，分别对农村和城市两个重点领域，以及中央驻琼企业、园区、外资企业、境外高校独立办学和中外合作办学机构、境外人员担任法定代表人的单位等5个新兴领域的党建工作，作出安排部署、制定实施办法，同时出台乡村人才振兴十条措施和村级组织活动场所标准化建设指导细则，形成“1+2+7”层次分明的制度体系，真正把党的领导贯穿海南自由贸易港建设各领域各方面各环节。

记者：请介绍一下《意见》的主要特点。

省委组织部负责人：《意见》充分体现了自由贸易港党建工作的鲜明特色，主要有以下五个特点：一是政治性，把加强党的领导、强化党建引领、确保自由贸易港正确的政治方向作为一条红线贯穿始终，把习近平总书记强调的“把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒”要求落到实处。二是针对性，聚焦破解自由贸易港党建工作的堵点难点，比如履行中央驻琼企业党建属地管理责任不到位、园区党建服务能力弱等，着力解决当前党建工作与自由贸易港建设不适应、不相符、不协调的问题，打造自由贸易港党建的品牌和亮点。三是前瞻性，不仅研究解决当前的问题，还对破解将来面临的新问题新挑战进行预判、提出要求，比如研究抓好跨境电商、离岸金融、直播销售等领域的党建工作，探索国际人才社区治理模式等等。四是创新性，在借鉴发达省份做法的基础上，提出海南的创新举措，比如建立市、县、乡镇、村四级联动的党建联席会议制度，在海口、三亚探索试行“直通联办”改革，在省委党校设立党支部书记学院等。五是可操作性，提出务实管用能落地的措施，比如细化境外高校独立办学和中外合作办学机构党组织抓思政工作要求、明确境外人员担任法定代表人的单位党建领导体制等，便于基层抓落实。

记者：《意见》在中央驻琼企业党建工作方面提出了哪些要求？

省委组织部负责人：中央企业是支持海南自由贸易港建设的重要力量，做好驻琼央企的党建工作，对于推进驻琼央企融入地方、发挥作用具有重要意义。《意见》对做好驻琼央企党建工作提出具体要求。建立驻琼央企党组织属地管理工作协调机制，理顺驻琼央企党组织隶属关系。建立党建联席会议制度，定期开会研究解决驻琼央企实际问题。建立“党组织书记直通车”制度，驻琼央企党组织书记根据需要可直接约见属地党组织书记。邀请驻琼央企党组织参加楼宇商圈党建联盟，协调做好党组织、党员到社区“双报到”工作。协助做好发展党员、党内统计、党费收缴管理、教育培训等党务工作，依规落实驻琼央企领导干部的政治待遇和医疗待遇，邀请参加省委省政府重要会议，充分发挥驻琼央企作用。

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