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《人民日报》点赞海口：给园区赋能 为企业减负
原标题：《人民日报》聚焦海口以简化审批流程为抓手，推动制度集成创新
给园区赋能 为企业减负
政务服务中心主动搬迁入园、贴近服务，上门办件全是绿色通道……近年来，海南省海口市复兴城互联网创新创业园（以下简称“复兴城园区”）越来越多地享受到了管理提升、服务优化的好处。“只是，园区没有管理局，无法享受‘极简审批’带来的红利。”复兴城园区运营负责人周博说。
近年来，海口以简化审批流程为抓手，推动制度集成创新，整体审批效率提升90%以上，社会投资项目审批时限压缩至14个工作日内，最快能达到开工前零审批，企业制度性交易成本显著降低，营商环境实现从“较好”向“优良”的转变。
减少审批事项
“来海南之前，真不知道有这么好的政策，办理施工许可证比以前整整快了两个月”
“现在办审批只需网上填单，不找人、不见面、零接触，事情照样办。”海南长安国际制药有限公司总经理汪立冬高兴地说，从工程选址到确定投资合同，21天就办完了手续。现在，该公司瞄准国际市场的抗肿瘤药品生产线已投入4个多亿，主体工程已封顶。
以前，工程建设审批环节多，互为前置条件的情况多，审批者和被审批者都很头疼。“现在有了极简审批，项目建设每天都在创造纪录。”海口国家高新技术产业开发区行政审批局工作人员吴维旭说。
“拿地就能开工”。消毒机器人生产企业博科智造海南项目负责人张泽奇说，“来海南之前，真不知道有这么好的政策，办理施工许可证比以前整整快了两个月！”
为什么能这么快？极简审批旨在最大限度减少行政审批事项、简化行政审批流程、降低制度性交易成本，为企业赢得时间和效益。海南先以立法形式简化审批事项，后又专门出台《中国（海南）自由贸易试验区重点园区极简审批条例》，不断扩大适用范围。
“拿办事窗口来说，一窗受理、集成服务，推动窗口减负、材料减负、企业减负。”海口市政务管理局局长吴秋云说，在窗口即可实行告知承诺、秒批或容缺处理，限时联合验收，企业进驻以后，制度性交易成本不断降低。
据统计，仅区域评估取代单个项目评估一项，高新区就为企业节约成本1.2亿元；林安物流项目从开工到竣工，只耗时13个月，财务成本和管理费用节省3100万元；江东新区取消施工图审查，为14个项目节省约498万元成本，取消聘请公证机构和代理机构，减轻企业负担800多万元。
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