海南网媒行 | 从“脏乱差”到“全国示范” 看三亚乡村治理的“大茅样本”[图]

海口网12月8日消息（记者马杰）位于三亚市吉阳区的大茅村，曾是“脏、乱、差、穷、散”的代表。自2016年起，“美丽乡村”建设在三亚全面铺开，吉阳区从强化党建入手，改变村容村貌村民收入，大茅村的逆袭之路由此开始，今年成功入选“全国乡村治理示范村”，是三亚唯一获评的乡村。

12月7日，“欢乐新海南·奋进自贸港”2021年全国重点网络媒体海南行采访团来到三亚大茅远洋生态村，共同解析乡村治理的“大茅样本”。

大项目进驻 “脏乱差”小山村逆袭“网红打卡点”

时而穿行弯弯曲曲的绿道，时而深入绿影婆娑的树林……在错落有致的村庄、河流、田洋中穿行，感受充满乡土地文化的清闲自在。

采访团走进大茅远洋生态村，可以看到智能温室、大茅朴宿、田园餐厅、丛林探险乐园、房车营地等几大区域，儿童小火车、植物科普、绿道骑行、果园采摘等游玩项目一应俱全，大家置身其中感受自然、享受着片刻清闲。

“这里空气好、风景美，我采摘了几个火龙果，非常甜！”封面新闻记者胡丽苹与大自然亲密接触，尽管火龙果已经进入尾季，但几个小小的果子让她欢喜不已。她说，产业发展让村民腰包鼓了,日子一定越过越红火。

远洋集团相关负责人表示，该企业进驻大茅村是机遇，也是挑战。在乡村振兴的国家战略背景下，他们以三亚大茅远洋生态村为试点，以产业导入和生态保护为支点，从生态、生产、生活三个方面，融合美丽乡村、田园综合体的发展思路，努力将大茅区域打造成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

其实，在大项目进驻之初，大茅村两委也是慎之又慎。村委会相关负责人说，“合作之初，我们也担心远洋集团在租用土地后是否会逐步硬板化，我们要求对方不能破坏当地环境、不能将农田硬板化、不能建设硬化基础设施。”

如今，大茅远洋生态村项目采用“公司+农户+合作社”的模式，将大茅传统大田轮作发展成为高效现代农业，从单一农业种植向“农业+”旅游、教育、体育等多产业融合发展的蜕变。2020年，大茅远洋生态村累计接待游客达到15万人次。

近年来，大茅村近年来充分利用自身资源优势，不断推进休闲业态建设，完善餐饮、住宿等配套服务设施，打造大茅奇幻世界共享农庄，让采访团体验了一把“看得见山水，留得住乡愁”的休闲之旅，也为村民开辟了一条致富增收的新路子。

借力出海 “党建+产业”引领乡村振兴大步走

走在平坦的沥青小道上，采访团很难想象大茅村曾经的尴尬，“以前村里小道雨天泥泞不堪、晴天尘土飞扬。”大茅村距离海南东线高速与海榆中线交叉口不足2公里，但之前如此优渥的交通条件、自然环境却没能让大茅村“富”起来。

究其原因，这尴尬局面的背后是基层党组织的软弱涣散：大茅村当时的村两委“班子”不团结，内部管理混乱、村财务不透明，各项工作均难以推进。该村党支部甚至连续三年被列为全市排名倒数的软弱涣散基层党支部。

如何破局？2016年村两委换届，吉阳区委组织部着重从加强党建入手，希望挑选精兵强将，调整村两委干部。经摸底，发现村民有意推选“老书记”高正才当村总支部书记、村委会主任，“老书记是村里的致富能手，也曾连任三届村党支部书。”

高正才上任后，专注基层组织建设：建阵地、强教育、抓作风、促发展，统一思想共识，凝聚发展合力。大茅村以“党建织网”推动网格化治理，坚持“一格多元、一人多职、一网多责”的原则，将网格员分为三类网格员：专职网格员、兼职网格员、党员网格员。大茅村下设17个自然村小组，共有900多户4000多人，全村128名党员被列入网格，每名党员联系、服务各自网格的10至40名群众，为村民实实在在解决问题。

村民富不富，关键看产业旺不旺。除了让大项目进驻，这些年大茅村党组织鼓励党员带头创业，发展优质合作社，拉动村民创业、就业。

高正才是村里成立合作社第一人，其成立的沙塘玫瑰花合作社从最初的10亩地到120多亩地，并教授村民育苗、种植技术，带动12户农户一起种植玫瑰花，农户年均收入增加了近2万元，大家都盖上了“玫瑰楼”。在高正才的带领下，全村成立了29家种养殖合作社，目前优胜劣汰还有16家优质合作社被重点培养。

党建引领 让美丽乡村迈上“快车道”

村党委的作用在哪？高正才的理解是：避免村民单打独斗，且有了党组织的引领，合作社的项目方向、成效等首先保障村民和村集体的利益。 

以农耕文化为支点,将传统与现代有机结合，文化与旅游连接，美丽乡村焕发新风采。

短短几年时间，大茅彻底变了：财务明晰，乡村房前屋后干净整洁，村里的休闲文化广场清新自然，40多条村道全部建设到位，村道已经变身骑行绿道，大茅远洋生态村成为颇有名气的“网红打卡点”。

2017年，大茅村党支部甩掉了“软弱涣散”的帽子，如今已被评委五星级党组织，并成为海南省党建引领乡村治理新标杆示范点；2021年大茅村入选第二批全国乡村治理示范村，成为三亚唯一获评乡村。

三亚市吉阳区政府相关负责人表示，以党建引领乡村振兴，党民同心才能建设真正的美丽乡村，大茅村是凭实力入选“全国乡村治理示范村”。

不久的将来，大茅村将与周边美丽乡村将实现人流、物流、财流高效联动,让农村的绿水青山变成农民的“金山银山”,让村民能够长期、持续受益。