在陈江看来,首先应该支持海南海洋牧场示范区建设,因海南拥有大量海洋生物成长的珊瑚礁礁体,名贵鱼类生长速度快,人工放流种苗回捕效益高,适合建设海洋牧场,这样不仅可以改善生态环境,还能带来可观的经济效益。带动水产苗种培育、水产品加工、休闲渔业等多领域发展,实现海洋一二三产业的深度融合发展。
同时,要支持深远海养殖及休闲渔业产业发展,海南可对比其他沿海省份的做法,比如山东、广西,建议海南建设海洋牧场、人工渔礁等公益性事业项目免收海域使用金,大力发展深海养殖,对10米等深线外的深海养殖用海免收海域使用金。
其次,要支持陆海统筹的发展模式。海南具有广泛的海洋战略空间和战略资源,海洋和陆地两个系统相互联系。应该推动海洋经济高质量发展,必须立足“陆海一盘棋”,坚持陆海统筹,要把握陆海资源、陆海生态、陆海产业、陆海空间的协调互补、互联互通的关系。在海南西南部,依托现有的白马井、海头、崖州等渔港,在海南省西部及西南部沿海地区,结合渔业乡村振兴及三无渔船整治工作,建设一批与深远海养殖相配套的产业基地或园区,集中发展一批包含水产种苗、养殖装备制造、智慧渔业研发、休闲渔业、修造船及后勤补给、海产品交易等产业的集中区,为深远海渔业产业发展提供坚实保障。
因此,陈江建议,政府相关部门可放宽对海南建设海洋牧场的准入门槛、简化审批手续。同时,政府相关部门参考其他沿海省份的政策,完善海域使用权招拍挂制度,制定科学合理的扶持政策,支持深远海养殖产业发展。另外,建议政府相关部门对工厂化养殖、种苗培育、深加工等产业用地使用政策支持。
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