政协海口市第十四届委员会工作纪实（三）

为守护海口绿水青山碧海蓝天贡献力量

——政协海口市第十四届委员会工作纪实（三）

良好的生态环境是海南发展的最强优势和最大本钱，生态文明建设工作一直受到市委、市政府的高度重视，也是市政协履职的最重要着力点之一。五年来，政协海口市第十四届委员会充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，为我市生态文明建设凝聚力量、凝聚智慧、凝聚人心，为守护海口绿水青山碧海蓝天持续贡献政协力量。

盯紧大气污染 取得工作实效

2019年1月，海南省人民政府办公厅印发《关于加强大气污染防治“六个严禁两个推进”工作的通知》，提出“积极探索大气污染防治工作由政府主抓落实、政协民主监督的有效途径”，通过了严禁秸秆、垃圾露天焚烧，严禁槟榔土法熏烤，严禁在禁燃区内燃放烟花爆竹，严禁在允许区外露天烧烤，严禁寺庙道观燃烧高香，严禁在城区公共场所祭祀烧纸焚香，推进气代柴薪工作，推进秸秆综合利用等工作措施。省政协向全省各级政协组织发出号召，积极开展民主监督和建言献策，着力改善环境空气质量，保障人民群众的身体健康，加快推进国家生态文明试验区建设。

三年来，盯紧“六个严禁两个推进”在我市落地落实，市政协组织开展了一系列视察监督工作。

为排查现存问题、找准症结所在，市政协组织视察组深入走访我市各乡镇和市区的重点区域，同基层干部群众深入交流，掌握最客观真实的现状；针对秸秆禁烧及综合利用工作，市政协成立调研组深入农业生产一线，了解秸秆收集、存储、运输、利用等环节工作开展情况，借鉴国内外先进地区经验做法，提出了具有可操作性的意见和建议，对我市完善环境监管执法体系和相关管理规定发挥了积极作用。

为推动基层建立长效管理机制，2021年6月8日，市政协针对我市秸秆禁烧及综合利用工作组织召开现场会，我市各有关部门和四个区相关负责人齐聚一堂，深入座谈交流，共同研究对策措施。此次会议达成了“把秸秆禁烧及综合利用工作与党史学习教育‘我为群众办实事’实践活动结合推进”的共识，进一步调动起了各方积极性和工作主动性。

三年来，我市环境空气质量持续保持优良，城乡人居环境不断提升，群众也逐渐养成绿色环保的生产生活方式。

聚焦禁塑领域 积极献计出力

“禁塑”工作是我省推进国家生态文明试验区建设的标志性项目之一。2020年12月1日，《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》正式实施，如何让海口在这项工作中走在前列、当好表率，市政协组织开展了系列视察调研活动。

2021年初，在充分调研座谈的基础上，市政协形成了我市《禁塑工作开展情况专题视察报告》，得到了相关部门的高度重视。

吸纳“加强联合执法”的建议，2021年4月起，市禁塑办牵头组织市市场监管局、市商务局、市综合行政执法局等10部门开展三轮联合“禁塑”督导，对145个农贸市场、社区商铺等单位进行现场检查；联合相关执法部门在各港口开展常态化“禁塑”执法检查，有效防控和打击省外一次性不可降解塑料制品运输入岛的违法行为。

吸纳“加大对生产可降解塑料企业资金扶持”的建议，市科工信局对相关高新技术企业发放了奖励资金，有效推动了企业支持和参与“禁塑”工作。

吸纳“降低可降解塑料袋价格”的建议，市禁塑办组织全市40家农贸市场通过批量采购方式购入全生物降解塑料袋，将成本价格降低15%-30%。

同时，市政协的这份视察报告也推动了《海口市2021年禁塑联合执法行动方案》《海口市禁塑工作突出问题整治方案》等工作方案的出台，有效助推了我市“禁塑”工作的有力有序有效开展。

发挥提案作用 助力生态环保

五年来，广大市政协委员和各参加单位以撰写递交提案的方式聚焦生态文明建设，向党委、政府积极献计献策，为助力我市生态环保相关工作发挥积极作用。

据统计，市政协十四届一次会议以来，政协委员和各参加单位共提出以生态文明建设为主题的提案166件。

关于打造美舍河滨河景观带、保护海口湿地系统等多项提案，承办部门高度重视，持续推进美舍河等32个水体的控源截污、内源治理和生态修复，助力美舍河湿地公园、五源河湿地公园获评国家湿地公园。

关于加快完善垃圾分类收运处理机制、加强再生资源回收等提案，市园林环卫局积极采纳了委员提出的具体意见，加快推进垃圾资源化利用分选中心建设，有效提高垃圾资源化利用能力。

关于加快生活饮用水公共卫生检测、加强水环境综合治理等提案，市水务局采纳提案建议，多次对全市工业园区排污情况进行突击检查，加大水环境保护宣传力度，进一步提高企业和市民的环保意识。

用好基层协商 提升治理水平

基层协商民主试点建设工作是近年来市政协助力基层提升治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手。通过为基层搭建协商议事平台，一个个群众急难愁盼的问题得到了协商化解，取得了良好成效。

美德东湖位于秀英区长流镇美德村东门口，地处长流镇墟的中心地带，岸边是美德村历史文化长廊，是村民休憩娱乐的重要场所。然而在两年前，由于村民环保意识不高、无人管理等原因，湖内及周边环境卫生较差，还有村民在湖里养鸭，严重影响了美德东湖的水环境质量。此时，美德村正在开展基层协商民主试点建设工作，经前期充分调研，“美德东湖治理”被大家选为了美德村第一次协商议事的内容。

2020年6月9日，村“两委”干部、市政协委员履职小组成员、美德村协商议事会议成员、议题利益相关方代表、特邀代表等共24人围坐一堂，大家采用市政协指导制定的议事流程和工作规则，对美德东湖治理的相关问题进行了充分协商。最终，会议形成了按照“谁负责、谁执行”“谁受益、谁监督”的原则进行管理的共识。

2020年6月15日，美德村开始开展美德东湖湖面治理工作，协商确定的湖内责任田权属、整体治理方案、治理资金来源、日常管理措施得到了有效落实。如今，美德东湖的水环境治理成效显著，逐步实现了水清、岸绿、景美的目标，获得了周边群众的支持和点赞。

“保护好海南得天独厚的生态环境，是我们必须要了然于胸的国之大者。”紧扣我省生态文明建设要求，市政协将在守护海口绿水青山碧海蓝天工作中精准履职、持续发力，当好实践者、监督者、推动者，展现政协担当作为。