党代表热议全面建设现代化国际化新海口

原标题：党代表热议全面建设现代化国际化新海口

以全省高质量发展领跑者姿态勇毅前行

现代化国际化新海口建设迈出坚实步伐，打造成为海南自贸港核心区，海口在自贸港建设、环北部湾城市群、“海澄文定”综合经济圈中的示范引领作用更加凸显，城市竞争力、集聚力、承载力和辐射力不断增强……市第十四次党代会报告描绘了海口未来五年的新蓝图，为高质量发展指明方向、划出路线图。今后五年，海口将立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，全面建设现代化国际化新海口。

关键词1：建设经济实力更加强劲的新海口

【报告点睛】

“3+1”主导产业支撑作用更加明显，综合经济实力在全国城市中实现位次提升。顺利实现自贸港建设第一阶段目标。重点领域和关键环节改革取得突破性进展，营商环境达到国内一流水平。建成充满创造活力的高水平国家创新型城市。

【报告反响】

“五年来，海口聚心聚力推动转型升级，经济发展质效不断提升；民生社会事业加快发展，城乡人均可支配收入分别增长7%和8.4%。这些数据令人振奋。”聆听完党代会报告后，党代表彭桂洁激动地说。

“成绩来之不易，答卷振奋人心。”彭桂洁说，五年来，海口坚决扛起海南自贸港建设的省会担当，城乡发展发生了可喜变化。成绩鼓舞人心，蓝图催人奋进，要拿出干事创业的“精气神”，一步一个脚印，海口的未来必定春山在望、锦绣可期。

【背景链接】五年来，海口聚心聚力推动转型升级，经济发展质效不断提升。全市地区生产总值迈上2000亿元台阶。现代产业体系加快构建，旅游业稳步发展，入选首批国家文化和旅游消费试点城市；现代服务业加快布局，总部经济集聚发展，会展、金融等产业进一步壮大；高新技术产业提质增效，高新技术企业数量增长超40%。热带特色高效农业快速发展，打造省级现代农业产业园15家。

关键词2：建设人民生活更加幸福的新海口

【报告点睛】

居民收入增长与经济增长基本同步，居民人均可支配收入达到全国中上等水平。多层次社会保障体系和救助帮扶体系更加健全，教育、文化、医疗、养老、育幼等基本公共服务更加优质均衡，共同富裕基础更加坚实。

【报告反响】

党代表淡利锋表示，针对报告中提出的多层次社会保障体系和救助帮扶体系更加健全，我市民政部门将持续抓好社会救助工作，建立社会救助主动发现、贫困预警机制，提高社会救助精准度。同时，推进社会救助改革创新，发展服务类救助，让以前的“群众找政策”转变为现在的“政策找群众”，让困难群众共享自贸港建设成果。

“针对人口老龄化趋势，海口将加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。持续推进养老服务设施建设，提高养老服务质量，让老年群体老有所养、老有所乐。”淡利锋介绍，我市民政部门还将完善未成年人保护工作体系，积极推进镇（街道）未成年人保护工作站建设，推进“养治教康+社会工作”的区域性儿童福利机构建设。

【背景链接】

五年来，海口民生社会事业加快发展，持续将70%以上的财政支出投向民生领域，城乡人均可支配收入年均分别增长7%和8.4%。教育优质均衡发展，超额完成学前教育普及普惠和“两个比例”任务，118所义务教育学校课后服务实现全覆盖。城乡医疗资源布局不断优化，持续推进基层医疗卫生机构标准化建设。安居型住房加快建设，全省最大的“菜篮子”公益性农产品批发市场投入运营。

1月25日，市第十四次党代会各代表团讨论十三届市委报告。图为党代表踊跃发言。记者 张俊其 黄一冰 王程龙 摄

关键词3：建设生态环境更加宜居的新海口

【报告点睛】

生态文明制度体系更加完善，国土空间开发保护格局不断优化。节能减排达到省定目标，在碳达峰、碳中和方面走在全省前列。重点领域污染治理取得更大进展，生产生活方式更加绿色低碳，生态环境质量继续保持全国领先水平。

【报告反响】

“报告立意高远、振奋人心。既回顾了海口过去五年的工作成绩，又提出未来五年发展的目标和重要任务，具有很强的实践性、前瞻性、针对性。”走出会场，党代表薄毅还在回味着党代会报告。

薄毅说，党代会报告提出，要巩固污染防治攻坚战成果，扎实推进碳达峰、碳中和，实现减污降碳协同高效治理，打造人与自然和谐共生的“海口样板”。今后五年，海口市生态环境局将把优良生态环境作为建设海南自贸港的重要前提，坚决守住生态底线，确保海口的生态环境只能更好、不能变差，为建设海南自由贸易港夯实生态基础。

“我们将以降碳为重点战略方向，对标对表国家生态文明试验区（海南）建设目标，以及碳达峰、碳中和目标，坚持不懈推动绿色低碳发展，从严从紧从实控制高能耗、高排放项目上马；统筹污染治理、生态保护和应对气候变化，更好推动生态环境治理向更加注重源头治理转变，推动生态环境质量改善由量变向质变转变。”薄毅说。

【背景链接】

五年来，海口牢固树立绿色发展理念，生态文明建设成效显著。空气质量稳居全国168个重点城市前列。在全国率先实行“湾长制”试点，在全省率先推行“河长制”，城市集中式生活饮用水源地和近岸海域全年平均水质达标率100%，获评国际湿地城市、保尔森可持续发展奖。

关键词4：建设城乡发展更加协调的新海口

【报告点睛】

县域扩权赋能改革全面深化，基础设施、城镇布局、产业分工、公共服务联动协同水平明显提高。乡村振兴全面推进，农业农村现代化在全省作出示范。

【报告反响】

党代表陈芳说，报告提出，乡村振兴全面推进，农业农村现代化在全省作出示范。

未来5年，海口市将推动农业农村工作走在全省前列，作出表率。

陈芳表示，在产业方面，海口将巩固提升海口十大农业品牌，推动衍生出更多品牌产品，让品牌的溢出效应、价值链体现得更加充分。同时，不遗余力挖掘、包装、推销高效农业，带动百姓稳固增收。

“农村基础设施是城乡统筹发展的一个发力点。”陈芳介绍，要加大财政投入，尤其是涉农资金投入，全面做好农村基础工作，包括人居环和基础设施提升。在农村发展方面，要盘活农村土地等资源要素，发展壮大村集体经济组织，激发农村发展活力，以带动乡村面貌改变，为村集体和老百姓带来更多致富渠道。同时，推动提升基层党组织感召力，使其可以做更多社会服务和公益事业。“我们的初步想法是，未来5年，通过片区打造方式，以海口近郊乡，集中连片的乡村为重点，通过片区化打造，形成乡村振兴会客厅。”陈芳介绍。

1月25日，市第十四次党代会各代表团讨论十三届市委报告。图为党代表踊跃发言。记者 张俊其 黄一冰 王程龙 摄

【背景链接】

五年来，持续优化城市空间布局，城乡功能品质持续提升。“五网”基础设施提质升级，主城区“四横五纵”骨干路网基本形成，农村人居环境持续改善，农村卫生厕所基本覆盖，实现100%自然村通硬化路、100%建制村通客车，建成8个特色产业小镇和54个美丽乡村，乡村面貌焕然一新。

关键词5：建设社会治理更加高效的新海口

【报告点睛】

社会主义民主法治更加健全，社会治理和安全保障水平明显提高，法治海口、平安海口建设卓有成效，建成市域社会治理现代化示范城市。

海口牢固树立绿色发展理念，生态文明建设成效显著。 记者 康登淋 摄

【报告反响】

党代会报告明确提出，“建成市域社会治理现代化示范城市”。党代表曹献平认为，社会治理事关营商环境建设。“社会治理能力和治理水平的顶层建构和基层社会治理执行者的能力水平，在一定程度上都会影响社会治理能力现代化的进程。”她建议，在小区可以多探索实施类似“信酬制”公正公开透明的多元物业管理模式，在社区多对多元化解矛盾纠纷调处机制，以及网格化精细化治理模式进行深化，将矛盾化解在基层，做到就地化解。同时，政府多部门也可通过“直通联办”的工作机制来快速解决群众的“急难愁盼”问题。在她看来，这些具体举措都是系统性的，可以共同来推动实现海口社会治理水平提升和治理能力现代化，实现社会环境稳定，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

党代表钱晶晶对党代会报告中提到“法治海口、平安海口建设卓有成效”深有感触。对检察机关来说，她认为要进一步增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，努力促进自身高质量发展，通过加强队伍建设、立足本职工作，以开展扫黑除恶专项斗争等持续优化营商环境，维护社会和谐稳定，服务和保障海口经济社会高质量发展。

【背景链接】

五年来，平安海口建设扎实有效，扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战等取得阶段性胜利，海口获评“全国禁毒示范城市”，社会和谐稳定局面更加稳固。

关键词6：建设政治生态更加清明的新海口

【报告点睛】

全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，初步建立一套与世界最高水平开放形态相适应的党建工作新模式。

【报告反响】

党代表翁伟认为，党代会报告提出“建设政治生态更加清明的新海口”的目标，体现了海口把全面从严治党向纵深推进的强大决心和鲜明态度。

记者场外连线市委党校副校长陈纯英时，他表示，党代会报告提出“全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，初步建立一套与世界最高水平开放形态相适应的党建工作新模式”，明确了我市今后将努力探索创新“开放式”基层党建新机制。

他建议，打造海口城乡统筹开放型党建新模式。积极推进城乡党建观念、资源、工作“三大统筹”。“大力推行村村联建、村企联建、村与社区联建、村与机关共建。”陈纯英建议，应坚持党建工作与中心工作深度融合，引导各类主体在组织、阵地、资源等方面互联互动，形成自由贸易港建设强大合力。

【背景链接】

五年来，坚持全面从严治党，政治生态积极向上向好。完善基层党建制度体系，实施“头雁工程”“万千百十教育培训工程”，基层党组织的政治功能和组织力全面增强。十三届市委巡察实现全覆盖，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。