“4·13”以来，海口聚力强园区，提质效，产业平台持续夯实

原标题：园区发展劲头足，产业集聚能级升！

“4·13”以来，海口聚力强园区 提质效 产业平台持续夯实

重点园区，不仅是自贸港经济活动的主战场、市场主体的承载地，也是产业链衔接的最前沿。海南自贸港建设成效如何？从重点园区身上可见一斑。

2020年6月3日，海南自贸港11个重点园区同步挂牌，海口江东新区、海口综合保税区、海口国家高新区、海口复兴城互联网信息产业园位列其中，成为大胆试、大胆闯、自主改的试验田和改革开放新高地。

时间是历史的见证者，也是伟大的书写者。“4·13”以来，海口重点园区充分利用制度创新优势，稳步推进基础设施和产业项目建设，营商环境持续改善，市场主体加速集聚，经济规模效益逐步显现，为海口高质量发展注入新动能。

4月10日，鸟瞰海口国家高新区药谷工业园高楼林立。海口日报记者 石中华 摄

园区建设“加速跑”

积蓄发展新动能

四月的海口，椰风送爽，绿意盈盈。穿行在海口各个园区，处处可见撸起袖子加油干的火热景象，孕育着加快发展的勃勃生机。

穿梭不停的运土车、繁忙运转的各种大型机械……在海口江东新区总部经济区（生态CBD）中石化自贸大厦项目建设现场，一派繁忙而有序的景象。该项目是海口江东新区总部经济区内最高建筑，建成后将成为中石化区域性的总部基地。自开工以来，项目各参建方以“加快大厦出地面”为首要任务，加速推进项目建设。

“江东新区坚持规划先行、谋定后动、高质量高标准开发建设，园区配套快速推进。”江东新区管理局有关负责人介绍，近两年，在路网方面，江东新区规划新建道路共630公里，目前完工、在建和年内计划新开工道路260公里；在民生公服方面，已开工医院、学校、安置房等27个项目，其中13个已投入使用；在生态环保方面，规划建设项目65个，已开工33个，其中16个已完工。

4月9日，海口综合保税区内海南日用免税品公共保税仓库项目现场，工人在用抗裂砂浆填缝。海口日报记者 石中华 摄

海南日用免税品公共保税仓库项目钢结构完成封顶、钻石珠宝加工标准厂房项目主体结构全面封顶……连日来，海口综保区各在建工地一手抓防疫、一手抓建设，项目接连取得重要节点。“待园区内各项基础设施项目今年投用后，将进一步完善区内功能配套设施，集中资源优势、促进园区产业集聚。”海口综保区管委会副主任许亮展望道。

4月6日，鸟瞰海口江东新区总部经济区（生态CBD）全貌，重点项目塔吊林立、机器轰鸣，呈现出一派热火朝天的建设景象。海口日报记者 康登淋 摄

热火朝天的施工现场、机器轰鸣的厂房车间……眼下，在海口国家高新区各建设现场，一个个工程项目开足马力，一栋栋生产车间拔地而起，在做好防疫工作的基础上强力推进项目建设，凝心聚力把“施工图”变为“实景图”。

四月春光正好，位于西海岸的复兴城国际数字港建设现场，建设者们全力施工，每天都有新变化。“项目分为7个地块开发，目前地块三的五栋国际人才公寓均已封顶，地块五的3栋写字楼预计明年上半年具备交付使用条件。”复兴城国际数字港营销经理荆逊介绍。

制度创新成效显

市场主体活力强

作为海南自贸港建设重点园区之一，江东新区主导完成的《重点园区“不找人”“不见面”“零接触”即审即批》和参与编制的《工程建设项目审批全省统一化、标准化、信息化》案例，分别纳入海南自贸港第十二和第十一批创新案例发布。对标《中国营商环境报告2020》，形成17项改革创新举措。在全市率先实行“分阶段核发施工许可”，实现拿地即开工，通过以上措施，工程建设项目整体审批时限压缩90%，累计为200多个项目节约资金2亿元。

3月14日，位于海口江东新区总部经济区（生态CBD）的海南能源交易大厦项目正在工程冲刺阶段。海口日报记者 康登淋 摄

体制机制创新助力，产业发展初显成效。江东新区以总部经济和临空经济为引爆点，总部经济区已签约落地重点企业42家，其中世界500强企业22家；临空经济聚焦航空运输、仓储物流、航空维修等细分产业，签约落地重点企业43家；累计实现19项自贸港“首单”业务突破，其中14项实现扩大。区内已有21个产业项目进入主体及以上施工阶段。

与此同时，借助“自贸港+综保区”政策叠加优势，海口综保区产业生态正稳步强化。据悉，园区结合自身实际和自贸港政策找准产业定位，逐步建立了“专业招商部门+行业部门+行业协会+园区+产业链头部企业”的专业招商机制。2021年全年，海口综合保税区实现营业收入1203.63亿元；新增注册企业1293家，同比增长72.86%；税收收入26亿元。

行政审批“秒批秒办”，以园区土地资源开发保护方案代替临时用地土地复垦方案，打通项目建设中人员、材料、物流等环节出现的“梗阻”……随着海口国家高新区一项项服务政策、举措落地见效，以更加齐全的园区配套设施和更加高效的政务服务水平，为落户企业发展提供“硬件”保障，掀起了项目建设施工热潮。

营商环境便利化

产业发展势头好

“有事必应、无事不扰”，营商环境的有效提升，带动了园区发展开启加速度。

今年3月份，海口市政府在优化营商环境工作专班会议上通报了2021年度优化营商环境工作绩效评估结果，江东新区管理局获得“2021年度行政区及开发区考核综合排名”第一名。“目前，江东新区承接省市管理权限78项，增设社保、公积金、‘国际投资’单一窗口等29个办事窗口，一站式解决企业人才办事需求。”江东新区管理局政务审批中心相关负责人介绍。

4月7日，位于海口湾的海口复兴城互联网信息产业园高楼林立，是海南数字经济产业的一张亮丽名片。海口日报记者 康登淋 摄

大力完善园区基础设施，为企业及项目提供各项便利，是海口综保区打造产业生态的重要举措，更是园区经济指标快速上升的“制胜法宝”。今年1-2月，海口综保区固定资产投资达1.83亿元，同比增长超2倍；工业总产值14.17亿元，同比增长15%；进出口总值54.98亿元，同比增长7.3%；今年第一季度预计完成固定资产投资6.59亿元，同比增长超4倍。

在积极解决企业和人才发展诉求方面，海口国家高新区逐一解决园区道路、水渠、雨污水管道改造、燃气管道迁改等影响项目落地建设的“卡脖子”问题；协调解决71个在建项目审批服务、用水用电、生活排污等问题。解决交通难题，调整、新增一批途经园区企业的线路及站点。

2月25日，在海口国家高新区云龙产业园海口市裕同环保科技有限公司包装车间，工作人员给可降解餐具覆膜。海口日报记者 苏弼坤 摄

“为打造一流营商环境，我们开展‘政园企’联动的企业服务创新模式，以企业需求为中心，构建招商引资、信息咨询、服务审批等‘一条龙’式的政务服务，把园区打造成制度集成创新先行区。”海口复兴城互联网信息产业园有关负责人介绍。

乘着海南自贸港的“东风”，近两年，字节跳动、映客、小米等知名企业纷纷入驻海口复兴城互联网信息产业园，施耐德、普华永道等来自22个国家和地区的200多家外资企业也纷纷抢滩，目前园区注册企业达3900多家，创新创业人才超过4000人。

一个个攀升的数据、一张张亮丽的成绩单……站在新起点、开启新征程，海口将加快打造产业发展主阵地，把4个重点园区打造成自贸港政策落地见效的窗口，构建高质量发展高地。