海口日报评论 | “置顶”全岛封关运作准备工作——苦干实干奋力跑赢“下半场”②

原标题：“置顶”全岛封关运作准备工作——苦干实干奋力跑赢“下半场”②

全岛封关运作是海南自贸港建设的大考。近日海南自贸港全岛封关运作第一批项目集中开工，宣告了海南自贸港的入门考试正式开始。省委常委、市委书记罗增斌在全市抓项目促投资现场会暨半年经济工作会议上要求，要紧盯“2023年具备封关硬件条件、2024年完成封关各项准备”的目标，按照省委“举全省之力开展封关运作准备大会战”的要求，推动工作任务、建设项目、压力测试“三张清单”中涉及海口各项任务全面落地落实。

全岛封关运作是全面实现“一线放开、二线管住、岛内自由”货物进出口管理制度的标志，是全面建设海南自贸港的基础。全岛封关运作意味着实施更高水平、更大范围、更深程度的开放。扩大开放的同时要兼顾发展和安全，全岛封关运作要统筹好“高水平开放”和“有效风险防控”，需要高标准的软硬件配套建设和精细化的制度设计。

随着海南自贸港全岛封关运作第一批项目集中开工，海南自贸港正式开启入门考试，海口作为自贸港建设的核心区，要不遗余力将全岛封关运作准备工作“置顶”，抓好封关设施的建设，高标准建设开放口岸和“二线口岸”基础设施，以适应经济流量增加的实际需求；软件建设方面，要突出制度集成创新，加快社管信息化平台建设进度，破除数据壁垒、破解共享难题，助推智慧海口建设，推进现代科技与市域社会治理深度融合，为海南自贸港建设提供智治力量。

开展压力测试可减少封关前后压力落差，防范化解重大风险。海口要全面提升口岸综合服务和综合治理水平，加快建立便利化的口岸监管体系。突出抓好综保区、空港综保区“一线放开、二线管住”进出口管理制度试点，加快推动高新区承接试点准备工作，探索“不禁止区域内居住居民及设立营业性的商业设施”监管模式，为全岛封关运作开展压力测试积累经验；瞄准痛点难点堵点，全面加强重大风险防控，分类别专业化推进15个专项领域风险防控工作。探索建立琼州海峡反走私联防联控制度机制，完善反走私综合治理体系，精准高效管控离岛免税“套代购”行为。建立“金融税务+”风险预警联动防控机制，有效化解金融风险。

全岛封关运作准备工作是当前海南自贸港建设的头等大事，海口作为省会城市要将全岛封关运作准备工作“置顶”，举全市之力、以大会战的姿态全力做好各项准备，确保“三张清单”中涉及海口的各项任务全面落地落实。