借鉴经验,用国家公园一块牌子管到底
三江源国家公园是青海建设国家公园示范省的最好样板。青海省林草局局长李晓南记得,5年前他与记者站在曾经的三江源保护区划图前,只见各类保护地犬牙交错,时任三江源国家公园管理局首任局长的他感慨:“为了醒目,区划图标示得五颜六色、花花绿绿,我看了都犯晕!”而今,他有了新感慨:“破解条块分割的弊端,打造用国家公园一块牌子管到底的治理新体系,是三江源探索出的宝贵经验。”
对三江源国家公园试点所涉4县进行大部门制改革、实现集中高效统一保护,对原有6类15个保护地进行功能重组、优化整合,形成了一套制度治理、一体化系统监测、一支队伍执法等管理模式……《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》中明确,国家公园建立后,在相同区域一律不再保留或设立其他自然保护地类型。
去年,随着三江源国家公园正式设立,黄河源约古宗列曲区域、长江源格拉丹东区域、当曲区域也被纳入,三江源国家公园区划面积由试点阶段的12.31万平方公里增加到了19.07万平方公里,范围扩大到5县(市)15个乡镇,国家公园一块牌子管到底的经验得到推广。
记者从青海省林草局了解到:随着《青海建立以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设三年行动计划(2020—2022年)》的推进,截至目前,青海全省109处各级各类自然保护地已优化整合为79处,保护地总面积不减反增,多了3.41万平方公里,其中国家公园在全省保护地总面积中的占比已然过半,这意味着以国家公园为主体的自然保护地体系已基本成形。
高标准为的是高质量。三江源生态保护和建设二期工程进入收官阶段,祁连山南麓798个“问题图斑”完成整改,青海湖启动为期10年的第六次封湖育鱼……据最新统计,青海草原综合植被盖度已经达到57.8%,35个国家考核断面水质优良比例达100%,生态系统质量和稳定性不断提升,“中华水塔”更加坚固丰沛。
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