海南三亚人大强化执法监督 助力创一流营商环境

原标题：三亚人大强化执法监督 助力创一流营商环境

2021年，三亚市人大常委会对三亚市《优化营商环境条例》实施情况进行执法检查。根据执法检查发现的问题，三亚市政府积极整改，将优化营商环境作为2022年“一号改革工程”，聚焦解决营商环境痛点堵点问题，推动营商环境重点领域制度集成创新。

今年7月，三亚市人大常委会财经工委再次组织调研组对全市营商环境情况进行专题调研，采取问卷调查、实地走访、召开座谈会等多种方式，精准地了解三亚在优化营商环境方面取得的成果。

市场主体感受到营商环境不断改善。问卷调查显示，海南自贸港建设起航以来，超过93%的企业认为三亚营商环境有不同程度的改善。2021年6月省政府上线营商环境问题受理平台以来，累计转办三亚市营商环境问题诉求173件，已办理完成125件。三亚工作专班通过健全受理、转办、核查、督办、反馈闭环工作机制等方式，推动解决一批规划用地、政府欠款等历史遗留问题。

以制度集成创新引领营商环境建设。三亚坚持系统谋划，在全省率先出台《三亚市优化营商环境若干规定》，迭代推出优化营商环境1.0、2.0、3.0版行动计划，重点领域改革集成释放市场活力。问卷调查显示，62.38%的企业认为“多证合一”举措得到很好落实；78.22%的企业认为知识产权保护的相关制度非常完善和比较完善。

全面提升“三服务”工作水平。三亚加快落实“服务企业、服务项目、服务基层”等工作，持续发挥520企业服务中心、建设项目服务专班等服务机制作用。问卷调查显示，三亚优化营商环境制度改革以来，认为办事便利程度大幅提高和便利程度有所提高的企业合计达83.16%；对政府机关的工作效率与质量非常满意和比较满意的企业合计64.35%。

维护公平竞争的市场环境。问卷调查显示，78.22%企业认为各政府部门对中小企业投资非常公平和比较公平地做到一视同仁；76.23%的企业认为招标投标完全透明公正和比较透明公正；71.28%企业对三亚落实“非禁即入”、实现“准入即准营”制度创新非常满意和比较满意。

市场监管效能明显提升。三亚在全省率先建立执法协作备忘录机制。问卷调查显示，认为“双随机、一公开”监管对违法企业很有威慑和较有威慑作用的企业共占72.27%；对三亚市场信用监管法规体系，认为非常满意和比较满意的企业合计占65.34%；在与三亚本地企业开展合作时，认为合作方非常守信和比较守信的企业合计占67.42%。

法律的生命在于执行。三亚市人大常委会通过营商环境执法检查及回头看，加固“执法检查—发现问题—提出意见建议—整改落实”的监督闭环，提升监督质效，助力创一流营商环境。