激发新就业形态劳动者参与社区治理的活力

送完晚高峰的最后一单，美团骑手文世兵骑车来到云南省昆明市盘龙区金辰街道映象社区的优隆丰超市，顺利地用两张面额为20元的“先锋骑手”兑换券，兑换了总价刚好40元钱的商品。文世兵心情舒畅地说：“没想到在外送途中随手拍下的照片，不但帮到了社区工作，还获得了社区奖励，让我觉得自己做的事很有意义。”（12月7日《人民日报》）

今年8月，文世兵所在的社区总工会和街道开展了“暖工行动促治理，先锋骑手助盘龙”志愿服务活动。文世兵在送外卖途中，对社区存在的不文明行为随手拍照后发至微信群，随即根据“先锋骑手志愿服务积分兑”规则获得了奖励。当地社区引导外卖骑手参与社区治理的做法，不仅创新了社区治理的路径，也激发了新就业形态劳动者参与社区治理的活力，具有积极的示范意义。

社区是社会的基本单元，社区治理效能关乎社会治理的成败。搞好社区治理，不能指望社区居委会或政府职能部门包揽，而需要构建人人参与、各方受益的共治共享大格局。每天穿梭于社区各个角落的网约车司机、外卖骑手等新就业形态劳动者，对社区中存在的各种问题深有感触，在如何治理方面很有发言权。因势利导引领新就业形态劳动者参与社区治理，不仅可以提升社区的治理效能，更有利于形成合力共治的工作格局。这对推进社区治理体系和治理能力现代化，促进社会治理创新升级，都具有深远意义。

激发新就业形态劳动者参与社区治理的活力，关键要找准切入口。穿梭于社区大街小巷的新就业形态劳动者，每天接触的都是鸡毛蒜皮小事，不应要求他们就社区治理提出多么宏观、全面的意见建议，而应发挥他们熟悉社情民意的优势，准确选择切入口。基层组织引导外卖骑手以随手拍照片的方式发现问题，实现了“用小切口撬动大问题解决”的治理效果，是找准社区治理切入口的生动实践，这种做法和经验值得认真研究借鉴。

激发新就业形态劳动者参与社区治理的活力，也要有相应的支持激励机制。“我为人人，人人为我”，既是永恒的道德原则，也是现实的价值追求。引导新就业形态劳动者参与社区治理，不应只要求他们绝对无私奉献，更应以实实在在的激励调动他们的积极性。目前，不少地方已积累起“志愿服务兑积分”“积分换商品”等有益经验，有效激发了新就业形态劳动者参与社区治理的热情。这也证明，许多仅有象征奖励意义的“土办法”，虽然看似不起眼，却蕴藏着社会治理的活力之源。

相关数据显示，目前我国灵活就业人员已达到2亿人左右。这些新就业形态劳动者工作生活都根植于社区，是社区治理的一支重要力量。各地应就如何激发这类群体参与社区治理的活力，实现社区治理的提质增效，进行积极有益的探索创新。

社区治理是社会治理的重要组成部分，加强和完善社区治理，对筑牢社会治理根基，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能意义重大。当前，激发新就业形态劳动者参与社区治理的活力，是构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的必然选择。各地对此应久久为功常抓不懈，努力为推进社会治理创新奠定坚实的社区治理基础。