椰城E评|变“线”治“标”大有潜力可挖

在工程项目建设领域，有一个高频词，叫做“标”。招标、投标、评标、开标、中标……在项目建设领域，“标”的竞争十分激烈，谁拿到了“标”，就拿到了工程承包的“准入证”。因此，围标、串标、陪标，泄露标底，排斥潜在投标人等不良行为屡有发生。如何防范？变“线”治“标”大有潜力可挖。

数字赋能，变线招投标前景广阔。传统的招投标在线下进行，可用“人满为患”“标书堆积如山”来形容。线上招投标，以数字赋能，不出门、不见面、“云端见”“指尖办”，彻底颠覆了“专家评委来现场、人不到齐不开评”的模式，为“放管服”改革开辟了一片广阔前景。近日，海口在全省率先使用工程建设项目“机器管招投标”模式，在市级公共资源交易平台对粤海小学项目施工完成开标、评标。投标不出门，开标不见面，5分钟完成“机器”自动评标，30分钟完成评标结果复核，这是大胆改革，作用于优化营商环境创造出的又一海口速度。变“线”下为“线”上治“标”，不仅是场景的变化，打通了公共资源交易全流程电子化的“最后一公里”，更是创新思维与传统理念碰撞，促进招投标更加公平、公正、高效、便捷的切实体现。

电子评标，助企降成本潜力巨大。传统模式招投标，编制纸质投标文件费用较高，加之到现场登记获取资料，需付出大量时间成本和费用支出。采用电子化评标，可通过线上即时完成项目报名，免费下载文件，不但能为企业节省可观费用，还能改变人工翻阅费时、费力，易漏看、错看的缺点，更能加快评审速度，减轻企业的投标成本，增强市场主体的认可度和满意度。通过大数据比对、识别系统，还能对证件造假、资质挂靠的“李鬼”精准识别，让长期陪标专业户无处遁形，把长期“霸座”的“标王”拉下标坛。要积极推广电子保函投标保证金。电子保函不仅无需抵押、冻结资金，全流程线上操作，简单便捷。国家多部委曾联合发文，要求全面清理各类涉企保证金，明确鼓励公共资源交易和招投标领域引入电子保函，落实好这项措施，将对减轻企业资金压力，助力提升市场活力，优化营商环境起到重要作用。

阳光透明，激活廉动力意义重大。阳光是最好的防腐剂。项目建设、政府采购、信息化建设点多面广线长，资金密集，审批权力集中，政策支持力度大，腐败问题易发多发。加强项目招投标线上操作，大力推广“机器管招投标”模式，采取“企+机”对话，不但能够有效预防领导干部违规插手项目，减少人为和人情干扰招投标因素，更能够有效扎紧“不能腐”的笼子，形成“不敢腐”的强烈震慑。清廉是自贸港建设最鲜明底色，以全流程电子化招投为切入点，堵住围标串标、违规分包转包的漏洞，全面推行工程建设项目“投标不出门、开标不见面”“机器管招投标”模式，助力实现交易公开透明、监管及时高效、服务全面精准，预防和遏制腐败，持续优化营商环境，必将激活自贸港建设强大廉动力。

变线下为线上招投标，打破地域空间限制，让全国各地项目建设先进技术和优质产业要素向海口涌流，每一个“标”的优化提升，都大有潜力可挖。（李科飞）