支持民企发展公平是关键

近期，多地加快制定民营经济促进条例，以立法形式推动民营企业发展。梳理相关措施可以发现，“公平竞争”是其中的关键词。“不得对民营经济组织进入法律、行政法规未明确禁止准入的行业和领域设置歧视性条件”“保障民营经济组织平等获取土地、人才、资金、数据、技术等要素资源”……去年中央经济工作会议提出的“从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来”正在陆续落实到位。

强调公平竞争提振了民营企业的信心。民营企业内驱动力强，经过改革开放多年的发展，已积累了一定实力参与更多领域竞争，他们迫切需要一个能展示自身能力、参与同台竞技的公平舞台。这几年受各种不确定因素影响，民营企业家信心有所不足，在这种情况下，在制度、法律、政策、舆论上一视同仁对待各类经营主体，有助于其稳定预期、重塑信心、再闯再投。

近年来，减税降费、融资支持、资金纾困等支持和减负措施陆续出台，在困难时期帮助民营企业跨过难关。但也要看到，民营企业所关注的公平竞争问题还没有得到根本性解决。当前尤其重要的也是民营企业尤其渴望的，就是营造公平竞争环境，让民企与其他经营主体拥有同等竞争机会。

在市场准入上，实施市场准入负面清单制度，排查清理各类显性和隐性壁垒，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，消除“起点不公平”；反对地方保护和行政垄断，破解制约民间投资的堵点问题，为民企开辟更多发展空间，使其更充分发挥作用。

在要素使用上，资金、土地等基础生产要素的提供应一视同仁，健全市场化要素价格形成和传导机制；重点解决金融机构对民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题，提高贷款需求响应速度和审批时效，扩大对民营企业的有效金融供给。

在法治保障上，全面梳理涉企法律法规和政策文件，清理和修订违反公平开放透明市场规则的法律和政策规定；健全执法司法对民营企业的平等保护机制，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，让企业安心谋划长远发展。

民营企业不怕市场竞争，怕的是缺少公平竞争的机会。营造公平竞争的市场、政策、法治环境，真正实现平等使用资源要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，确保各类企业权利平等、机会平等、规则平等，都是在为更好地培育和激发民营企业活力提供土壤，更大程度地释放民营经济的发展潜力。地方政府和有关部门要打通政策落地的“最后一公里”，健全实施机制、完善配套细则，莫让好的顶层设计在实际执行中出现“梗阻”，以更科学的手段、更开放的视野、更包容的心态，让民营企业“准入”更“想入”，能放开手脚，轻装上阵，专心致志谋求高质量发展。（本文来源：经济日报 作者：曾诗阳）