海口等6市县政务服务一体化进程加快，高频事项跨市县通办

原标题：海口等6市县政务服务一体化进程加快，高频事项跨市县通办

只进“一扇门”可办“多地事”

5月28日，海口市政务管理局协同四个区，联合文昌市、琼海市、澄迈县、定安县、屯昌县行政审批服务局，在海口共同签署《海口经济圈政务服务“跨市县通办”合作协议》，并公布海口经济圈通办事项清单（第一批51项）。这标志着今后在海口、文昌等6个市县打通政务服务“跨市县通办”通道，建筑工程施工许可、取水许可、企业投资项目备案等51项个人及涉企高频政务服务事项实现跨市县通办，办事主体进“一扇门”即可办“多地事”，开启了“跨域通办”的新篇章。

□本报记者 雷蕾

A 异地“代收代办”实现跨市县通办

记者了解到，此次公布的首批51项“跨市县通办”事项中包括了建设工程规划许可证（私人住宅）、建设工程外立面改造、人防地下室施工报建审批、取水许可、企业投资项目备案等内容。

“有不少在海口注册的企业在定安开展相关业务，需要办理审批手续时，常常海口、定安两地跑。办理过程中有时会因为盖章、修改材料等，导致时间、路程等成本增加，十分不便。这些高频政务服务‘跨市县通办’后，企业只需在一地提交一次材料，行政审批效率提升50%以上，一定程度上提升了企业的办事体验。”定安县行政审批服务局负责人介绍道。

在海口江东新区政务服务中心自助服务区，工作人员帮助企业负责人使用海南e登记完成企业经营范围信息变更。本报记者 苏弼坤 摄

据了解，为落实好“跨市县通办”工作，6市县着力在“通”字上下功夫，将设立“跨市县通办”专窗，实现“异地代收代办”，并完善物流、支付等配套设施。同时，建立异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯机制，明确收件地和办理地的工作职责、业务流转程序等，确保收件、办理两地权责清晰、高效协同。

6市县将建立视频指导、帮办、代办工作机制，依托省一体化政务服务平台支撑全流程全环节网上服务的远程办理，将“线下实体窗口”延伸为“线上视频窗口”，让企业群众足不出户即可享受工作人员一对一、面对面的无接触视频连线服务。

为减少办事主体多地跑动，降低办事成本，6市县还将充分利用各市县政府付费邮寄业务，扩大申请材料邮寄和结果物送达业务区域范围，通过建立异地收寄件机制，明确逐步实现海口经济圈内办事企业群众享受到跨区域政府付费“邮寄办”服务。

B 加快政务服务一体化进程

海口市政务管理局相关负责人介绍，在省营商环境建设厅的统筹部署和大力支持下，此前已实现在全省各地“政务便民服务站”自助办理海口公安、民政、教育、住建、资规等部门430个事项。其中，在海口可自助办理文昌、澄迈、定安、屯昌、琼海等地公安、社保和公积金等部门215个事项。办理频次较高的是住房合同备案证明打印、不动产登记信息查询、临时身份证明、居住证签注等“即申即得”类业务。

此次，6市县签署《合作协议》后，在“政务便民服务站”开辟“海口经济圈”模块支撑业务便捷接入，各部门自助服务站点终端接入省市一体化政务服务平台，实现统一事项服务、统一身份认证、统一电子证照、统一用户中心、统一好差评等。

“‘跨市县通办’是聚焦企业群众办事‘多地跑’‘折返跑’等痛点堵点问题，加快政务服务一体化进程的有益探索，琼海市将加强宣传，让更多的办事主体知道这项业务，通过设置‘跨市县通办’专窗，提供帮办代办服务，让企业群众办事更加便利。”琼海市行政审批服务局局长吕谊说。

海口市政府服务中心商事登记窗口工作人员在为市民办理业务。本报记者 康登淋 摄

近年来，海口以制度集成创新为核心，持续提升一体化政务服务能力，在全省首推“无实体证照”改革，人才、就业、教育等62类高频电子证照线上数据自动获取，在市民游客中心设置“24小时政务服务自助大厅”，在全市布设“政务便民服务站”站点达到186个……一系列的便民利企举措，推动海口营商环境和政务服务环境显著提升。

海口市政务管理局局长吴秋云表示，下一步将充分依托全省一体化政务服务平台，持续强化与海口经济圈等市县的工作协同，切实提升政务服务跨区域服务能力，推动海口经济圈横向数据共享和业务协同，大力推动“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”，将更多个人服务和经营主体生产经营高频事项纳入“跨市县通办”范围，有效满足各类经营主体和广大人民群众异地办事需求。