海口秀英区出台十条措施 激励农村无职党员在和美乡村建设中走前列、作表率

海口网12月15日消息（特约记者陈创淼 通讯员叶学超 记者陈德文）记者15日从海口秀英区了解到，为激发全区农村无职党员队伍的整体活力和内在动力，秀英区以党建作为引领乡村振兴、基层治理的动力引擎，制定出台《关于深化推进农村无职党员设岗定责“十条措施”》，以凝共识、夯责任、筑堡垒、育头雁、强队伍、重关爱、强保障为抓手，激励引导广大农村无职党员在新时代改革发展、建设和美乡村的新征程上走前列、勇担当、作表率，着力锻造心中有党、肩上有责、脚下有为的农村无职党员队伍。

一、凝聚思想共识。强化党员政治理论教育，每月组织全体农村无职党员召开1次集中学习，引导广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，培育良好家风、学风以及工作作风。紧紧围绕区委提出“深化产城融合，提升城市品质，打造‘四宜’秀英”发展思路和奋斗目标，落实党组织书记“一线工作法”，引导农村党员参与各项工作，做到工作在一线指挥，力量在一线凝聚，问题在一线解决，成果在一线体现。

二、织密组织体系。坚持工作推进到哪里，党组织就延伸到哪里，开展“四个建在”行动（即把党组织建在产业基地、建在项目工地、建在致富项目、建在合作社），按照“属地镇（街道）+村党支部+网格党小组+经济建设单位（项目）”模式，就近就便成立一线临时党支部，以组建党员突击队、划分党员责任区、设立党员先锋岗等多种形式，推动无职党员服务乡村治理、产业发展。

三、合理设岗定责。按照“因村制宜、因事设岗、以人定岗、以岗定责”的原则，设置政策宣传员、矛盾调解员、公共设施维护员等多岗位，引导身体状况良好、思想政治正确、热心于公益事业的所有无职党员参与设岗定责，积极参与村级事务，为群众提供上门式、日常式、代理式和“零距离”服务，做到有职有责、有岗有位、有位有为。

四、健全培训机制。以施茶村、堂善村等一批基层党员教育实训基地和基层实践教学点作为一线培训阵地，常态化开展无职党员能力培训。安排优秀农村无职党员担任网格党小组组长、副组长，参与村庄中心工作，择优纳入村“两委”成员培训范畴。镇（街道）要以“书记讲给书记听”的方式，每年组织村党支部书记开展1轮培训，每年安排全体党员参加1次镇（街道）的集中性教育培训。村党组织要通过“书记讲给党员听”的方式，对全体党员开展常态化全覆盖培训。

五、培养后备力量。充分发挥入党积极分子、村级后备干部、本土青年人才“三支队伍”作用，对有计划培养为党员的人员进行统筹考虑，适量安排上岗，通过压担子锤炼，促其成熟，组织成立志愿者服务队、矛盾调解队、群众督导队等，努力实现“村里人管村里事”“村里人管村里人”。

六、推行公开践诺。在职党员结合工作实际，提出年度工作目标，从参加组织生活、履行岗位职责等方面公开作出履职承诺，在服务党员群众和推动乡村振兴中走在前列、作好表率。无职党员结合包户，每年为包户群众办好1件事，切实把作用发挥到服务群众中来。结合党员季度岗位实绩，每季度树立1名表现优秀的党员榜样，用身边人讲好身边事、带动身边人。

七、强化关心关爱。建立“政治上尊重、工作上支持、生活上关心”的基层党员关心关爱机制，通过集中学习、主动帮学等方式，加强政治理论学习，引导无职党员对本村发展积极建言献策、发挥余热。结合春节、“七一”、国庆等重大节日开展党员关爱行动， 采取重温入党誓词、拍摄全家福、集体庆祝入党日等多种形式，为党员过一次“政治生日”，增强党员政治荣誉感和集体归属感。

八、强化考核导向。结合开展民主评议，根据无职党员个人述职、党员评定情况及工作实绩、群众的认可度，对无职党员作出考核鉴定。通过岗位示范和岗位服务, 考准考实上岗党员政治能力、履职能力以及现实表现，对责任心强、有一定工作能力、群众认可度高的党员，列入村“两委”后备干部实行重点培养。

九、强化监督管理。抓实农村流动党员管理，对外出6个月以上并且没有转移组织关系的农村流动党员，流出地党组织应当与流动党员保持经常联系，跟进做好教育培训和管理服务等工作，流出党员较多的，应及时与流入地党组织联系，加强跟踪管理。村党支部定期召开“上岗”党员汇报会，党员就开展工作中遇到的难点、热点问题向党支部汇报，让党支部及时掌握群众思想动态，对出现的问题及时加以解决。

十、压实工作责任。压实各镇（街道）党（工）委、镇（街道）党（工）委书记、包村领导干部、包村驻村干部、村党组织书记“五个方面”责任，进一步压实农村党员思想建设、教育培训、日常管理、目标责任考核等各项工作责任，做到既管思想又管工作、既管纪律又管作风、既管支部又管党员。