海南自贸港第19批制度集成创新案例发布

2月19日，海南自由贸易港制度集成创新案例（第19批）新闻发布会在海口举行，会上发布了6项新一批海南自贸港制度集成创新案例。

会上介绍，封关运作是海南自贸港建设的重大标志性、节点性工程。近年来，全省各级各有关部门紧紧围绕落实封关运作任务、项目、压力测试“三张清单”，围绕服务保障经济社会高质量发展，加强顶层设计，深化制度集成创新，形成了系列改革创新成果。

第一项案例 加工增值内销免关税政策从“试验点”到“试验田”

这项案例是海南自贸港加紧推进核心政策落地的典型。该案例率先在洋浦保税港区实行加工增值内销免关税政策，创新配套政策机制、监管系统平台和企业服务模式，上下联动推动政策逐步优化，部门横向协同做好政策落地服务，将试点政策从洋浦保税港区拓展到省内综合保税区、洋浦经济开发区等重点园区、再扩大到海南岛全岛，审核权限由国家部委下放海南省，推动海南更好联结国内、国际两个市场，加快聚集全球优质生产要素，促进海南自贸港先进制造业发展和产业集聚。

第二项案例 进境植物繁殖材料特许审批新模式

这项案例聚焦企业特许审批实际业务需求，率先试行进境植物繁殖材料特许审批新模式，构建种用植物引进跨部门联动工作机制，有效破解了企业使用非财政资金开展科研活动办理特许审批引种的堵点难点，推动全国企业特许审批引种首单业务落地，健全了企业特许审批引种制度体系。

第三项案例 离岛免税监管服务创新

这项案例通过部省协同、上下联动，率先在海口综保区试点“电子标签”通关、“先入区后报关”“免保衔接”等系列创新举措，在进口、通关入区、配送流转等环节对离岛免税品开展监管服务创新，有力提升了免税品监管效能、免税品销售便利化和消费者购物体验，有效加强了“套代购”风险防控，促进境外消费回流，助推免税产业发展。海关总署将“免保衔接”业务模式面向全国综合保税区进行了复制推广。

第四项案例 海港口岸“信用+智慧”综合型服务

这项案例通过建立边检诚信管理机制，推行“重大活动+特色产业+X”边检定制化服务模式，打造“一站式”联合查验通关流程，构建以科技赋能的高效监管体系，有力保障了移民管理服务和海上多元形态产业便利通关。国家移民管理局对海南边检机关主动跟进国家发展战略、推动移民管理服务政策制度创新的做法给予通报表扬。

第五项案例 企业“一码通全岛”服务全覆盖

这项案例聚焦企业发展中的制度性交易成本高、办事效率低、政策兑现不便利等问题，搭建海南省企业综合服务平台（企业码），创新构建政策智能匹配兑现、企业服务专员对接、智慧监管服务、信用审批修复等企业“一码通全岛”服务体系，围绕企业关注的审批、融资、征信、监管等领域实现“亮码办事”，为企业提供精准化、个性化服务。该案例被国务院列入优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经验面向全国推广。

第六项案例 外资企业登记“五位一体”改革

这项案例率先在全国推行港澳非自然人投资者主体资格证明简化版公证文书，推动部分外资企业登记全程电子化办理，简化外资企业设立登记材料、事项和流程，实施外国企业直接登记制度，构建企业开办、变更、注销“三个一件事”+“免申即享”服务链，为外资企业在海南高质量发展创造良好环境。