海口加紧推进自贸港核心政策落地，做实做细封关运作准备工作

海口秀英港集装箱码头，货轮在泊位上有序装卸，港口一派繁忙景象。记者 苏弼坤 摄

今年4月13日至18日，一场全球瞩目的盛会——第五届中国国际消费品博览会将在海南举办，主会场将设在海南国际会展中心。

本届消博会既是开年以来我国举办的首场重大国际性展会，也是我国唯一以消费为主题的国家级展会。

一年一度不断提档升级的“消费盛宴”，已成为海南自贸港建设的有力节拍。海口不断放大消博会溢出效应，推进国际旅游消费中心城市建设蹄疾步稳。

近年来，海口深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央和省委各项决策部署，感恩奋进、实干争先，坚持把推进自贸港建设作为经济发展的主引擎，全力推进封关运作准备工作，不断提升自贸港政策在海口落地见效的显现度，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户、奋力谱写中国式现代化海南篇章作出省会贡献。

位于海口综合保税区的海口市锐骏微电子有限公司生产车间内，工作人员在加紧赶制订单。 记者 苏弼坤 摄

A 高水平开放释放"磁吸力"

春日海口，生机勃勃——

3月28日，海口旅游招商推介座谈会在泰国曼谷拉开帷幕，推介海南自贸港的独特优势，共话海口文旅发展新机遇，共绘开放合作新蓝图。

积极“走出去”招商引资，“引进来”共赢发展。据统计，今年一季度，海口各区各园区等单位一把手外出上门招商40余次，举办招商活动30余次，招商足迹遍布全国20余座城市。

4月1日，HU771航班从海南控股旗下海口美兰国际机场顺利起飞，标志着海口往返日本大阪的定期直飞航线正式开通，成为继海口⇌东京航线后美兰机场开通的第二条直飞日本航线。

商贸繁荣、人流旺盛……梳理各方面亮眼的数据，海口交出了一份扎实的高水平对外开放“成绩单”。

国际化水平日益提升。海口圆满完成前四届消博会服务保障工作，去年跨境电商进出口增长实现翻番，入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市。国际友城数量增至47个，入选外籍人才眼中最具吸引力的中国城市。

加快打造“国际演艺之都”。去年，海外当红艺人坎耶·维斯特世界巡回试听会在海口连唱2场、查理·普斯世界巡回演唱会亚洲首站花落海口，不仅是海口充满青春活力的体现，也与海口开放包容紧密相连。

消费市场扩容提质。自首届消博会以来，不少企业通过参加展会了解了海口、认识了海口，最终投资了海口。自2020年起，雅诗兰黛集团持续与海口保持密切对接，参加消博会并加快在海南布局。2022年底，雅诗兰黛集团成功在海口综合保税区注册成立雅诗兰黛旅游零售服务（海南）有限公司，成为雅诗兰黛集团旅游零售中国区总部。

营商环境持续优化。随着一项项改革举措的不断推出，海口向着打造市场化、法治化、国际化营商环境的目标大步迈进，连续两年入选全国营商环境创新城市，创新推出的“一证（照）通行”等“高效办成一件事”改革举措获评全国跨域通办典范单位。去年，海口新增经营主体超81万个，占全省85%以上。

在海口南站铁路货列查验区建设项目，吊车正“摆臂”装卸集装箱。 记者 康登淋 摄

B 封关运作准备加快推进

封关运作，是《海南自由贸易港建设总体方案》明确的重要任务，也是海南自由贸易港建设的重大标志性、节点性工程，具有里程碑意义。

在海口，一个个封关运作项目竣工投用，一幕幕生产生活新场景接连打开，成为海南自贸港建设成型起势的有力注脚。

去年，海口10个封关运作项目顺利竣工。海口新海港片区“二线口岸”集中查验区专用通道新建工程项目，构建起全新疏港交通体系，货车过海更便捷“丝滑”；美兰机场封关运作项目，是海南自贸港首个开工的封关运作航空口岸设施项目，可助力旅客“一次过检、无感通关”；海口南港“二线口岸”普铁旅客查验设施项目安装了智能闸机、X光机、CT机等设备，便利旅客通关查验……

封关运作不仅是硬件设施的建设，更是管理和服务的升级。除了推进项目建设，海口正通过一系列压力测试，提升封关运作“软实力”。

加工增值内销免关税政策是海南自贸港“一线”放开、“二线”管住核心税收政策之一，去年来海口全力推动该项政策实施，多项创建指标领跑全省，初步建立全流程政策服务机制，为海南自贸港封关运作工作扛起省会担当。

政策覆盖方面，去年海口新增申报企业37家，总数达到53家，占全省30%；获得试点或备案企业新增24家，总数达到42家，占全省40%；新增享惠企业方面，海口新增政策享惠企业15家，占全省新增75%。全市享惠企业总数达24家，累计销货值超12亿元，减免原料关税超1亿元，切实推动企业降本增效。

“通过加工增值内销免关税政策，去年企业共减免关税200多万元，享受到了真金白银的优惠。”近日，海南垣阳食品有限公司副总经理李国金介绍，“企业从巴西、阿根廷进口的牛肉，在海口综保区进行深加工后销往内地，该政策让企业生产成本降低5至6个百分点。”

近日，位于海口国家高新区的海南维力医疗科技开发有限公司，一批批生产下线的乳胶导尿管等药械产品正在进行检验、打包、装箱。“去年我们进口了价值超2000万元的乳胶原料，得益于海南自贸港政策红利，减免关税约160.2万元。”该公司总经理贺勇慎说，政策扩区为企业带来了实实在在的经济效益，推动企业创新发展迈上新台阶。

在海南自贸港一站式飞机维修产业基地，海航技术旗下大新华飞机维修服务有限公司工作人员对进境飞机进行检修。 记者康 登淋 通讯员 张健 摄

C "政策红利"激活新动能

新发展格局下，海口企业充分利用政策红利，持续提升核心竞争力，开拓出更加广阔的海外市场，打造高水平对外开放“朋友圈”。

近日，位于海口空港综保区的海南自贸港一站式飞机维修产业基地里停放着一架架来自世界各地的飞机，有的在开展飞机定检大修、有的进行机身喷涂……“在自贸港，修全球飞机”的名声越来越响亮，多个“首单”境外飞机维修业务相继落地，进境维修飞机数量逐年增长。

去年5月，海航技术旗下大新华飞机维修服务有限公司承修的韩国济州航空公司一架波音737-800飞机，顺利完成各项修理流程，并免征关税复飞离境，标志着海南自贸港暂时进境修理试点完成“首单”。

这是海口去年创新推出的航空器维修免关税服务新模式。进境飞机可享受维修免缴保证金、暂时进境维修允许内销、维修航材免税等海南自贸港优惠政策，可为航司节省10%至15%的维修成本。

得益于自贸港政策红利持续释放，海南自贸港首个航空零备件寄售业务（OSS）库房近日在一站式飞机维修产业基地正式投入使用。“海航技术零备件寄售库的成立，可使海航技术境外部附件业务享受到进口维修航材保税等自贸港优惠政策。”海航技术附件维修事业部负责人介绍，零备件寄售业务方面，海航技术与柯林斯宇航公司达成战略合作，引入航空电子、互联航空、内饰、飞行任务系统等优质航材资源，可为国内外客户提供更全面的航材保障服务。

今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。海口锚定建设海南自由贸易港核心引领区发展定位，打造“六个之城”，其中，打造自由便利开放之城是首要任务。

海口将稳步扩大高水平对外开放，加紧推进海南自贸港核心政策落地，落实好项目、任务、压力测试“三张清单”任务，深化落实加工增值内销免关税等政策，主动对接国际高标准经贸规则，在货物贸易、服务贸易、数字贸易等方面形成更多可复制可推广的经验。

南海之滨，千帆齐进，改革开放的浪潮奔腾不歇。

站在新的历史起点上，海口以更加开放的胸襟走向世界，劈波斩浪，奋楫争先……