海口上半年成绩单⑦ | 收支运行稳健 保障效能提升 上半年海口财政收入超额完成“双过半”

在财政资金保障下，今年5月，新建成的海口南港客运站正式通航启用。记者 孙士杰 摄

盛夏时节，海口新海港客运枢纽大楼二层安检区乘客有序排队，横沟村城市更新项目（二期）工地加速建设……一个个热火朝天的场景背后，离不开财政资金的“精准滴灌”。

今年上半年，海口市财政局准确把握经济工作总体要求、政策取向和重点任务，通过科学统筹收支、靶向发力保障，实现地方一般公共预算收入145.11亿元，完成年度预算的54.6%，超额完成“双过半”；完成地方一般公共预算支出177.82亿元，全力保障民生支出，服务高质量发展。

多措并举拓财源 财政底盘更坚实

财政收入是经济发展的“晴雨表”，也是保障发展的“压舱石”。今年上半年，市财政局面对外部环境复杂多变、挖潜增收压力加大的挑战，锚定财政收入“增量提质”目标，打出加强财源建设“组合拳”，让财政“钱袋子”更厚实。

走进重点产业园区，企业生产线忙碌运转；深入重点项目工地，建设者们挥汗奋战；探访税收服务窗口，工作人员高效办理业务……今年以来，市财政、税务等部门通过精准对接产业需求、跟进项目进度、优化办税服务等举措，多渠道统筹财政资源扶持重点产业，着力培植优质税源，为财政收入增量提质筑牢根基。

今年上半年，海口共完成地方一般公共预算收入145.11亿元，其中税收收入115.69亿元，同比增长2.3%，收入质量持续保持较好水平。

围绕国家鼓励和扶持的关键领域，全力推进向上争取资金工作。市财政局相关负责人介绍，该局建立部门联动机制，统筹引导各区各部门主动作为，积极争取上级资金。今年上半年，海口已争取上级资金71项，获得上级各类转移支付资金123.19亿元，有效补充了财力。

精打细算管好“钱袋子”，同样是财政增收的重要一环。今年来，市财政部门坚持“大钱大方、小钱小气”原则，健全完善“过紧日子”长效机制，进一步集中财力服务市委、市政府重点工作和全市高质量发展。在合理保障部门履职支出的基础上，持续从严控制一般性支出，今年市本级非重点非刚性支出预算压减4.7%，让“过紧日子”理念转化为实实在在的资金效益。

财力下沉惠民生 发展动能更强劲

财政资金取之于民、用之于民，必须把好钢用在刀刃上。上半年，市财政局聚焦自贸港建设和民生需求，让财政保障既有“力度”又有“温度”。

今年5月，新建成的海口南港客运站正式通航启用，为旅客出行体验升级按下“加速键”。从上空俯瞰客运站，一条客运连廊外接滨海大道，内连登船栈桥，如一条灵动的纽带，将城市交通与海上运输紧密相连。

据了解，客运连廊是海口南港“二线口岸”普铁旅客查验设施建设工程中的一部分。该项目作为海南自贸港封关运作的重点项目之一，不仅有利于提升人流集散效率，还能为旅客提供更加便捷通畅的通关体验。

“上半年，我们累计统筹安排45.11亿元支持10个封关运作硬件项目建设，为全岛顺利封关运作奠定坚实基础。”市财政局相关负责人介绍，该局会同市发改委积极组织各区、园区及各部门完成今年两批专项债券项目发行工作，重点保障全市国家级、省级产业园区基础设施建设，以及城市更新等重点基础设施项目建设。

民生领域投入展现城市“温度”。市财政局坚持以人民为中心的发展思想，将一般公共预算支出的七成以上用于民生领域，切实保障和改善民生。今年以来，在教育事业领域投入资金6.96亿元，重点推进海口市金盘实验学校梧桐学校、海口市第一中学金沙湾学校续建、椰青园安置区配建学校等项目建设，进一步缓解学位紧张问题，让市民在教育民生的改善中，真切感受到财政投入带来的获得感。

市财政局相关负责人表示，下一步，该局将持续聚焦自贸港封关运作和高质量发展需求，在巩固“双过半”成果基础上，积极发挥财政职能，科学研判经济形势，持续强化收支管理，做好基本民生财力保障，强化财政管理监督，进一步落实“过紧日子”要求，为全市经济社会高质量发展提供更坚实支撑。