海口秀英街道“三步走”推进107个小区党支部全覆盖

秀英街道“三步走”推进107个小区党支部全覆盖

党建“穿针”强根基 共治“引线”激活力

9月10日，海口维多利亚花园小区业委会与业主正在会议室讨论小区建设发展事宜。记者 石中华 摄

社区是基层治理的重要环节，既是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，也是感知社情民意、体察群众冷暖的“神经末梢”。

市委十四届八次全会提出，要丰富群众家门口的服务管理，加强公共便民服务资源统筹整合，稳步推进完整社区建设。建立社区党组织领导下的小区党组织、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。

秀英区秀英街道辖区107个小区类型多元、情况复杂，曾面临“不好管”的治理难题。街道以强化组织建设、分类精准施策、深化联动共治“三步走”策略破题，推动党组织在小区扎根、党员在一线实干、多方协同发力，实现从“治理困境”到“精细善治”的跨越，让小区成为居民安居乐业的幸福家园。

织密组织网分类破难题

9月10日，海口维多利亚花园小区的休闲区里，孩童嬉戏、少年打球、老人散步，勾勒出一幅“和美家园”的幸福画面。

记者了解到，此前该小区“无支部、无业委会、无机制、无场地”，环境脏乱、矛盾频发。今年小区党支部成立后，不仅推动成立业委会、建起700平方米“和美家园”，还解决了道路修复等难题。

这一转变，正是秀英街道强化组织建设的一个生动缩影。为破解治理难点，街道成立工作专班，安排副科级以上干部包干负责107个小区，通过精准摸排，第一步就是“建强组织”。截至目前，秀英街道已实现107个小区党支部全覆盖，其中包括79个实体型党支部。

“仅仅建立组织还不够，分类施策才能让党组织在不同类型小区中真正发挥实效。”秀英街道相关负责人介绍，在第二步“分类施策”中，针对“三无”（自管）小区，街道采取“先建支部后筹业委会”的策略，由党支部牵头协调解决电梯加装、环境整治等难题；针对物业小区，推动党员与业委会成员“双向进入、交叉任职”，推荐党支部书记担任业委会主任；单位产权混合小区则由街道党工委对接产权单位党组织，推动成立联合党支部或明确由单位支部统筹管理，明确职责边界，推动解决居民急难愁盼的问题。

服务送到家激活自治力

“党员带头参加修路面、装监控，平时还主动收集大家诉求，开展志愿服务，小区治理越来越有活力。”近日，国科园小区居民李阿姨细数小区党支部成立后的变化，道出了秀英街道第三步“联动共治”的成效。

“治理的核心是服务，我们建立‘三联’机制，让各方拧成一股绳。”秀英街道相关负责人表示，街道通过建立“双议事、双列席”机制，要求小区议定重大事项时须同步召开党支部会议与业委会会议，双方成员互相列席，强化联动协作，促进小区和谐稳定。

同时，秀英街道打造“小区党组织+12345热线+网格巡查”联动平台，依托“椰智荟”系统对接居民诉求，推动邻里纠纷投诉率显著下降；推行“一米办公”机制，将服务窗口前移至小区，现场办理社保、证明等业务，实现从“群众跑”到“服务跑”的转变。

此外，街道积极引导小区构建“支部带头、多方参与”的共治体系，发动党员亮身份、领任务、作表率，整合党员、退休干部、爱心商户等力量，开展代办、维修、义诊等志愿服务。如今，越来越多居民从治理的“旁观者”转变为“参与者”。维多利亚花园小区的党员志愿者黄财定就是其中之一。“我比较擅长水泵维修，每天都会巡查小区水泵房，及时排除故障，让居民用上‘放心水’。”黄财定说。

下一步，秀英街道将继续深化党建引领，完善治理机制、提升服务精度、激发群众参与热情，以小区善治助推城市治理再上新台阶。