海南首个“两步申报＋加工增值内销免关税”政策叠加落地，助企业纾困增效

海口网9月29日消息（记者史子杨 特约记者萧海山 摄影报道）记者近日从海口龙华区科工信局了解到，海南本地珍珠行业企业京润珍珠集团（以下简称“京润珍珠”）成为海南首家“两步申报＋加工增值内销免关税”政策组合运用企业，该企业自获批加工增值免关税试点享惠主体资格后，结合海关全面推广的“两步申报”新模式，实现了通关效率的提升和经营成本的显著下降，成为海南省首家成功实现区外“两步申报”通关的企业。

京润珍珠集团工作车间，工作人员组装加工进口海水珠。史子杨 摄

据了解，京润珍珠于2024年11月30日正式获得加工增值免关税试点享惠主体资格。自今年1月22日首单业务落地起，企业已累计享受政策优惠约150万元。然而受珍珠原料非标属性以及现行政策与行业传统模式冲突的限制，京润珍珠起初在进口环节仍面临在境外分类核算相关流程繁琐、效率低下、人员差旅费用高昂等难点。

京润珍珠集团董事总经理周朔称，珍珠原料天然存在形状、品质差异，行业通行“采购一质检分级一动态配产”模式，但原有政策要求进口时即绑定具体成品款式，迫使企业不得不将质检分级环节前置至境外。

今年6月4日，海关总署发布文件全面推广“两步申报”通关模式，即第一步进行概要申报以实现货物先通关，第二步开展完整申报并录入账册。在工信部门的协调下，经海关和企业的不断摸索和沟通磨合之后，“两步申报”通关模式于今年8月13日得以顺利闭环实施，精准解决了企业原来在境外对珍珠进行分类成本高、效率低的难题。

海南自由贸易港加工增值免关税政策与“两步申报”通关模式叠加产生的经济效应正在显现。与传统申报模式相比，“两步申报”精准解决了珍珠这类非标产品在传统通关模式下面临的难题，企业无需再派员赴境外进行质检，显著节约了成本，提升了效率。数据显示，企业的原料采购周期从原来的半个月以上缩短至约一周，通关效率提升一倍。结合加工增值内销免关税政策，综合成本降低了14.7%。

周朔表示，在海南自由贸易港政策持续利好的背景下，公司计划进一步扩大境外珍珠原料采购规模，并已开始拓展境外珍珠首饰市场，致力于打造在国际市场上具有影响力的珍珠饰品品牌。

为推动该项政策红利惠及企业，海关部门以企业需求为导向，量身定制政策“服务包”，指导了京润珍珠合规设置进口料件仓储场所，并设立专项核批小组，通过“不见面审批”、专员实时跟进等方式，精准指导企业完成全流程操作。

海口海关所属椰城海关保税监管科科长杨娜说，此次“加工增值免关税”与“两步申报”的政策叠加，不仅是降低企业运营成本的关键举措，也进一步优化了海南的外贸营商环境。下一步，海口海关将持续支持企业开展加工增值免关税业务，积极做好封关运作相关政策准备与指导，稳步推进海南自贸港建设。

市、区多个层级部门共同发力服务企业享受政策。依托“精准宣贯一全程辅导一协同破阻一跟踪落地”的全链条服务模式，龙华区科工信局为企业提供了从政策解读、材料规范准备到协同省、市工信部门及海关上门指导的全流程服务，切实打通政策落地“最后一公里”。

未来，龙华区将进一步强化部门协同，面向辖区企业开展精准业务培训与实操指导，并围绕珠宝等重点产业靶向招商，吸引优质项目落地，为区域产业高质量发展注入持续动力。