封关·我们准备好了 | 破浪笃行谱新篇——写在市委十四届九次全会召开之际

光阴悄然落笔，把一城奋斗的故事写进南海潮涌；岁月默然铺展，将五年跨越的成就绘入开放长卷。

这五年，习近平总书记多次亲临海南并发表重要讲话，为海南自由贸易港建设把脉定向、指路引航。海口锚定自贸港核心引领区定位，紧跟总书记指引方向，以“六个之城”建设为抓手，在开放浪潮中勇立潮头。

党的二十届四中全会为新征程擘画发展蓝图，恰逢“十四五”圆满收官与海南自贸港封关运作的关键节点，海口市委十四届九次全会即将召开，推动党的二十届四中全会精神落地生根、见行见效，凝聚奋进力量、细化实践路径。

开放步伐愈发铿锵，产业根基愈发坚实，民生福祉愈发殷实，城市活力愈发澎湃……如今的海口，正以“时不我待、只争朝夕”的姿态，奋楫争先、乘势而上，全力绘就新时代开放发展的壮美画卷。

打造自由开放高地

打造自由便利开放之城，是海口聚力打造“六个之城”的首要任务。截至今年11月10日，海口入选海南自由贸易港制度集成创新案例25个，案例数量排名全省各市县前列；荣获“海南省改革与制度创新奖”一等奖2个、三等奖1个。

去年11月，海口《航空器维修免关税服务新模式》案例入选海南自贸港第十八批制度集成创新案例。海口创新优化修理航空器货物进出境、减免税相关手续办理及后续监管措施，实现“在自贸港，修全球飞机”。

全球航司为何青睐海南自贸港？在这里，飞机进境维修免保证金、暂时进境维修允许内销、维修航材保税等政策红利，可以为企业节省10%至15%的飞机维修成本。目前，海南自贸港一站式飞机维修产业基地已承接卡塔尔航空、约旦皇家航空等20多家境外公司的百余架次进境飞机大修和喷涂业务。

“自2022年产业基地投产以来，截至今年10月底，新海航海航技术已完成超2400架次飞机维修、超280架次整机喷涂及6.1万件航空零部件维修。”新海航海航技术旗下大新华飞维空港维修基地总监古志林介绍。

封关不是封岛，而是进一步扩大开放。“十四五”期间，海口持续强化开放枢纽门户功能，在航线网络拓展、港口航运升级改造等关键领域精准发力、稳步推进。

12月3日，美兰机场“二线口岸”开展第18次海南自贸港封关运作合成演练，全力确保封关运作平稳有序。同时，美兰机场正积极完善各项预案，持续开展压力测试，拓展异常场景覆盖范围，确保封关运作后货物通行更加便利高效。

海南自贸港封关运作后，国际贸易往来将更加活跃，美兰机场作为全岛重要的航空口岸之一，航空物流量和货运业务将迎来新一轮增长。

数据见证活力——2024年，美兰机场旅客吞吐量超2689万人次，航班运输起降达18.5万架次，货邮吞吐量超20万吨。琼州海峡客滚运输旅客超1914万人次，运输车辆超55万辆次。

做优做强特色产业

产业兴则城市兴。海口紧扣旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业补链延链，着力构建具有海口特色和优势的现代化产业体系，为全市经济社会高质量发展注入源源不断的动力。

11月28日、29日、30日三天，海口迎来2025华晨宇火星演唱会海口站的3场演出，以及Katy Perry《THE LIFETIMES TOUR》中国巡演收官站演出，4场演出共吸引观众12.16万人次。

“十四五”以来，海口着力构建文化旅游空间新格局，以文旅融合促进国际旅游消费中心城市建设“。海口将持续吸引更多国内外知名艺人演唱会、音乐节落地。加强与酒店、餐饮、旅游景点、免税购物等行业的合作，积极打造‘国际演艺之都’新名片。”市旅文局负责人表示。

海口立足热带资源禀赋，以“规模化、产业化、品牌化”为方向，通过藏粮于地、科技赋能、三产融合，推动热带特色高效农业提质增效。

在位于美兰区演丰镇的海口枷椗山现代农业工厂化养种产业基地，红鲷鱼在直径8米的圆形养殖桶内欢快游弋。“去年基地红鲷鱼产量超100吨，产品不仅供应本地市场，还远销广东、福建等地。”基地负责人张贵生自豪地说。

高新技术产业同样蓬勃发展——截至2024年底，全市累计有高新技术企业809家，占全省53.5%；科技型中小企业809家，占全省41.11%；专精特新企业238家，占全省56.53%；“小巨人”企业7家，占全省63.64%。

自2019年落户海口国家高新区以来，海南苏生生物科技有限公司聚焦再生医学领域，从“白手起家”到如今发展成为国家级专精特新“小巨人”企业和国家高新技术企业。“海口不断优化的营商环境和越来越贴心的园区服务，使得我们对未来发展充满信心。”该公司董事长曾胜说。

海口江东新区围绕产业链打造“服务链”，增强数字经济、金融、专业服务支撑，提升园区发展能级，加快构建具有江东特色和优势的现代服务业产业体系。2024年，园区现代商贸服务产业集群年度营收规模达3000亿元。

营商沃土枝繁叶茂

打造一流营商环境，既是党中央赋予海南的重大使命，也是推动海口高质量发展的现实需要。海口锚定“一流标准”，以制度创新为核心，以企业需求为导向，持续深化“放管服”改革，在政务服务、市场活力、开放能级等方面精准发力，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

“在海口就能给万宁的商铺办理许可证，太方便了。”日前，在龙华区政务服务大厅，企业经营者陈先生成为龙华区推行“跨市县直办”改革后的首位体验者。作为该区系统推进“极简审批”改革的举措之一，“跨市县直办”改革将进一步便利企业群众办事，助力投资自由化便利化。

聚焦企业和民众需求，海口营商环境系统持续在服务上做“加法”，在流程上做“减法”。开设企业服务中心，聚焦主导产业和重点项目，梳理出涵盖国际贸易投资服务、271项政策兑现事项、35项无需排队“立等可取”事项的服务清单，并提供线上线下咨询、全程帮办代办、业务申报辅助等“一站式”服务，让企业办事少跑腿、更省心。

栽好梧桐树，引得凤来栖。海口各重点园区主动靠前服务，化身“店小二”“楼小二”为企业送政策上门，以一流营商环境推动产业高质量发展。

海口复兴城互联网信息产业园构建定制化、全领域服务体系，注册企业突破8000家；海口国家高新区设130名企业秘书，实现417家企业、175个项目服务全覆盖；江东新区推行“即审即批”行政审批模式，吸引48家世界500强企业注册；海口综合保税区推出企业全生命周期“一类事”服务指南，覆盖企业开办、选址建厂、许可办理等18个核心场景……

营商服务有温度，产业发展加速度。海口坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“先手棋”，统筹加强重大项目服务保障、行政审批机制改革等，以营商服务温度激发经济发展热度，在助力海南自由贸易港建设、提升对外开放能级中展现出强劲的“海口力量”。

民生幸福成色更足

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。海口始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众所思所盼，扎实办好民生实事，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

每一份工作的背后，都是一个家庭的希望与未来。12月6日，第二届中国（海南）人才交流大会启幕，海口专区吸引大批求职者驻足咨询。应届毕业生林晓雨现场与心仪企业签约，“海口发展前景广阔、人才培养体系完善，就业服务贴心又给力，让我对留琼发展充满信心。”

12月8日中午，秀英区秀英街道综合养老服务中心内，长者饭堂飘出阵阵饭菜香，老人们正围坐用餐。“政府补贴后每餐只要10块钱。在这里还能唱歌、学手工，给生活带来了不少趣味。”细数这里暖心的服务，王思荣老人满脸笑容。

聚焦老年群体需求，海口持续推进养老服务提质增效，目前已建成运营29个镇（街）综合养老服务中心、66家长者饭堂，打造家庭养老床位1100余张，老年人的获得感与幸福感不断提升。

医疗服务是打开人民幸福之门的“钥匙”。海口正积极推进政府办社区卫生服务中心建设，不断优化基层医疗卫生服务布局，推动实现基本公共卫生服务均等化，让广大居民在“家门口”就能享受到更加便捷、优质的医疗服务。

在“家门口”能上学、上好学，是群众关心的实事、大事。海口围绕“办人民满意和自贸港需要的教育”目标，持续优化学位供给与资源配置。全市30个教育集团将义务教育公办学校100%纳入覆盖范围，实现集团化管理，通过资源共享、精准指导，有效缩小城乡、校际差距，让“家门口的好学校”遍地开花。

“十五五”的壮阔画卷正徐徐铺展，海南自贸港全岛封关运作的崭新征程即将拉开帷幕。机遇在前，生机无限，海口将牢记使命，在服务国家高水平对外开放战略的大局中，勇当先锋、勇立潮头，全力书写自贸港核心引领区建设的时代答卷。