2025年全国城乡社区高质量发展典型案例：琼山区创新构建“党建+文化+社企”融合治理模式

近日，第三届城乡社区高质量发展论坛在北京举行，本次论坛由中国社区发展协会与人民日报社《民生周刊》联合主办。琼山区委社会工作部、滨江街道北冲溪社区联合申报的《创新构建“党建+文化+社企”融合治理模式》治理案例，成功入选“2025全国城乡社区高质量发展典型案例”。这是琼山区在基层治理领域的创新突破，通过“党建锚方向、文化聚人心、社企赋动能”的三维融合，蹚出了一条独具特色的善治新路。主要做法如下：

一、党建领航，从“一元管理”到“多元共治”

建强组织体系。优化架构，搭建“网格党支部+物业党建联盟”平台，成立23个小区党支部，织密“社区党组织—网格党支部—小区党支部—党员志愿者—居民”五级联动网络。每季度召开联席会议攻坚治理难题，联办读书会涵养文明风尚，协同效能显著提升。

锻造骨干队伍。分类组建党员志愿服务队，带头参与小区治理。通过专题培训、专家授课，持续提升其专业素养与服务能力，激发居民自治活力。

提升服务温度。建立民意收集直通车，精准对接群众需求。开展“书香进企业”等活动，促进企社文化交融，用心用情为民纾困解难。

二、文化润心，厚植社区治理“软实力”新底蕴

打造“家门口”的阅读盛宴。以“书香”为纽带，构建社区“沉浸式”阅读生态——以1个“暖新驿站”为核心，辐射5个小区图书漂流点、6个便民读书角；创新推出“书香+咖啡”模式，在商业街区咖啡店设立“书香咖啡角”并定期举办分享会，让浓郁书香融入日常烟火气。

培育特色阅读品牌。组建阅读推广志愿队，针对老中青幼不同群体，精心策划“书香少年”“科普阅读之旅”“健康养生阅读”等系列活动。深耕红色文化沃土，通过经典诵读、红色书籍品鉴等活动，赓续红色血脉，筑牢居民文化自信与认同根基。

三、社企联动，激活协同治理“新动能”促共赢

数创园里谱新篇。以数创园为社企合作重要载体，社区与企业签订党建共建协议，既助推数字经济产业扎根，又为新业态、新就业群体及社区居民提供坚实保障；园区外设暖“新”驿站，集成党建指导、便民服务等多元功能，日均服务20余人次，成为密切党群关系的“连心桥”。

匠心服务惠民生。深挖企业优势资源，组建“匠心服务队”，为居民送上技能培训与就业帮扶“大礼包”，将企业“所能”精准转化为民生“所需”。

双向赋能筑循环。构建“阵地共建、资源共享、服务共融”长效机制，引导企业积极投身公益，实现了社企优势互补、互利共赢的良性互动与可持续发展。

四、治理效能全面提升，居民幸福感节节攀升

该模式的深入实施，让北冲溪社区焕发勃勃生机。居民参与热情高涨，志愿者队伍持续扩容；物业服务提质增效，居民满意度大幅跃升；阅读氛围日益浓厚，邻里情谊更加融洽；人居环境持续优化，垃圾分类蔚然成风；数创园的蓬勃发展更带动了居民就业增收，人均收入稳步提高，社区综合发展能级与核心竞争力得到系统性增强，一幅共建共治共享的美好画卷正徐徐展开。