筑牢安全之堤 行稳开放之路 ——五论扛起高标准建设海南自由贸易港的省会担当

安全是发展的前提，发展是安全的保障。全岛封关后，风险防控和安全保障是事关海南自由贸易港建设成败得失的关键变量。海口扛起高标准建设海南自由贸易港的省会担当，就要深入落实“牢牢守住安全底线”的重要要求，统筹高质量发展和高水平安全，健全风险防控体系，加强重点领域风险防控，完善应急处置机制，以居安思危、坚守底线的政治定力确保海南自贸港建设行稳致远。

建设自由贸易港，开放与安全是一体两面、缺一不可。开放带来活力，安全关乎存续。必须统筹兼顾“放得活”与“管得好”的内在要求，关键在于精准把握开放与安全的辩证关系，完善动态平衡机制，在确保安全的基础上推进高水平开放，最终实现稳中有进、行稳致远。

越是扩大开放，越要统筹发展和安全，牢牢守住安全底线。省委八届八次全会提出“始终把安全保障放在前提位置”；市委十四届九次全会强调，坚持底线思维和极限思维，有效防范化解重大风险。海南自贸港开放力度越来越大，实施以“‘一线’放开，‘二线’管住，岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，在发展过程中，必然伴随着诸多可预见和不可预见的新风险新挑战。海口作为海南自贸港核心引领区，风险防控体系的构建与完善至关重要。一方面，海口对外开放能级全面跃升，全岛封关后，人流、物流、资金流、信息流等将大幅增加，面对贸易、投资、金融、数据流动、公共卫生等方面出现的风险挑战，只有加强风险防控，提前化解风险，才能为长期稳定发展筑牢根基；另一方面，海口新海港和南港两个“二线口岸”承担着海南全岛约80％的货车出岛任务，年设计通行货车172万辆次，面对点多、量大、任务重的运作实际，海口必须率先筑牢安全屏障，切实履行省会责任，在全省风险防控工作中走在前、作表率。

筑牢安全之堤，行稳开放之路。在风险防控体系建设的道路上，海口要深刻认识统筹发展和安全的极端重要性，坚持政策落实和风险防控一体谋划、一体部署、一体推进，用好现代科技手段加强风险识别与防范能力建设，做到早识别、早预警、早发现、早处置，健全完善跨地区、跨部门、跨领域的信息共享和风险协同处置机制，建立健全高效运转的风险防控机制。

图之于未萌，虑之于未有。全岛封关运作对风险防控提出了更高要求，让我们化压力为动力，坚决守住不发生系统性风险、不犯颠覆性错误的底线，建设安全可靠的海南自贸港核心引领区，以高水平安全护航海南自贸港高质量发展。