封关—“满月”系列评论之一 | 全量落地场景 驱动政策红利

开栏的话

奋进新征程，扬帆再出发。今年是“十五五”开局之年，也是全岛封关运作后的首年。站在这一承前启后的历史节点，海口正迎来前所未有的战略机遇，肩负着建设海南自贸港核心引领区和“六个之城”的时代重任。近期，海口围绕高标准建设自贸港核心引领区、奋力实现一季度“开门红”作出系统部署，进一步明确了当前和今后一个时期工作的着力点、主攻方向和关键抓手，为全市上下抢抓封关机遇、展现省会担当提供了行动指引。

今天恰逢海南自贸港全岛封关运作满一个月。即日起，本报推出封关—“满月”系列评论，旨在进一步激发全市上下“起步就提速、开局就争先”的紧迫感，推动各方把状态调到最佳、把节奏拉到最快、把效能提到最高，切实扛起高标准建设海南自由贸易港的省会担当，全力推动封关红利加速释放、发展动能持续汇聚。

□本报评论员

随着海南自贸港封关运作的深入推进，政策红利正从“纸上蓝图”转向“现实机遇”。如何加快推动自贸港政策应用扩围增效，将政策条文转化为具体、可感、高效的应用场景，是当前海口发展的首要课题。起步就提速，开局就争先——全市上下必须迅速进入状态，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的执行力全量落地自贸政策场景，以最快速度、最大力度推动自贸港封关运作政策落地见效。

全量落地，首要在“全”。这意味着必须坚持系统观念，不遗漏任何一项政策，不忽视任何一个适用场景。自贸港封关运作政策是一个有机整体，各项政策之间具有联动互补、叠加增效的特点，如果只挑容易的落实、回避“硬骨头”，或只聚焦少数领域、忽视基础支撑，就会导致政策落地碎片化、红利释放不充分，制约整体制度效能的发挥。因此，“全量”既是覆盖面的要求，更是协同性、集成性的体现。

全量落地，关键在“实”。要厘清政策底数，明确可落地清单、已落地清单、未落地清单，精准锚定与海口战略定位、产业布局相契合的政策发力点，集中攻坚尚未落地、落地不深的堵点难点，只有做到心中有数、手中有策，才能精准发力、贯通落地。这项工作等不得、慢不得，必须拿出直面难题、聚力攻坚的实际行动，打通自贸港封关运作政策落地的“最后一公里”。

全量落地，核心在“效”。自贸港封关运作政策涉及多部门，必须压实责任、明确牵头单位，完善“大落实”机制，推动自贸港政策应用扩围增效；要加强政策宣传解读，推动抽象条文转化为具体可感的场景；要建立健全跟踪问效机制，及时疏通堵点，确保每一项政策都能落到实处、见到实效。各部门要在协同攻坚中比作风、看担当、赛实效，以分秒必争的紧迫感，全力推动“首单”变“多单”、“试点”成“规模”。

政策的生命力在于实施，红利的释放在于场景。全量落地自贸政策，加快释放封关运作红利，不仅关乎海口自身发展，更事关自贸港建设全局。唯有以“起步就提速、开局就争先”的奋进姿态，推动政策从“纸面”走向“地面”、从“单点”走向“体系”，才能真正把制度优势转化为发展胜势，为高标准建设自贸港核心引领区奠定坚实基础。