市十七届人大七次会议举行第二次全体会议 听取市人大常委会工作报告和“两院”工作报告 范少军蔡琼雅王艳萍梁谋刘春梅出席

2月4日上午，海口市第十七届人民代表大会第七次会议在市委党校举行第二次全体会议。

本次大会应出席会议代表291人，实到258人，符合法定人数。

本次会议执行主席范少军、王艳萍、刘春梅、李红利、蔡君、薄毅、陈芳、向琼、朱军在主席台前排就座。

会议由主席团常务主席、本次会议执行主席蔡君主持。

蔡琼雅、梁谋、华晓东、陈卫东、仝贵婵、冯琳、杨会春、陈建军，以及有关现职领导在主席台就座。

会议共进行了五项议程。

受市十七届人大常委会委托，市十七届人大常委会主任王艳萍向大会作海口市人民代表大会常务委员会工作报告。

报告指出，2025年是“十四五”收官之年，是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。市人大常委会在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省人大常委会有力指导下，在市委坚强领导下，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣大局所需、发展所趋、民心所向，依法履行地方国家权力机关职责，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，深入践行全过程人民民主，团结依靠人大代表和全市人民，守正创新、主动作为，为高标准建设海南自由贸易港核心引领区和“六个之城”贡献了人大力量。一是坚持党建引领，充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。常委会严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务。依法履行宪法法律职责，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实筑牢依法履职的政治根基。牵头召开海口经济圈人大交流工作研讨会，推动区域协同发展。二是坚持良法善治，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。常委会严格执行立法规划，制定和审议地方性法规5件，对9部法律法规实施情况进行执法检查，致力推动法治与改革发展稳定相协同，健全法律法规实施体系，以法治固根本、稳预期、利长远。三是坚持守正创新，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。常委会围绕中心大局，紧扣“六个之城”建设，作出决议决定9项，听取审议专项工作报告16项，开展专题询问1次、满意度测评2次、专题视察6次、专题调研10项，不断推进民生实事项目人大票决制工作，强化跟踪问效，推动人民代表大会制度优势更好转化为治理效能，为海南自贸港核心引领区建设提供坚实保障。四是坚持人民至上，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。常委会始终尊重代表主体地位，立足代表来自人民、扎根人民的优势，持续深化“建设自由贸易港，人大代表在行动”主题活动和“十个一”履职举措，邀请省市人大代表参与满意度测评、开放日等活动，组织代表进站开展专题调研、执法检查、学习培训等活动，通过优服务、搭平台、强保障，不断提升联系群众实效，全面保障代表依法履职。

报告明确，2026年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年。常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，在市委坚强领导下，紧紧围绕高标准建设海南自由贸易港核心引领区和“六个之城”，紧紧围绕海口市“十五五”规划部署的重大工作任务，立足人大职能定位，依法履职尽责，自觉践行全过程人民民主，在进一步全面深化改革开放、实现高质量发展中展现人大新担当、新作为。一是要加强思想政治建设，把牢人大工作正确方向。二是要加强完善法规体系，服务自贸港核心引领区建设。三是要加强监督赋能改革，推动经济社会高质量发展。四是要加强代表履职服务，切实保障人民当家作主。五是要加强“四个机关”建设，全面提升依法履职能力。

会议还听取海口市中级人民法院代理院长马雪涛作市中级人民法院工作报告；海口市人民检察院检察长陈立新作市人民检察院工作报告。

会议还表决通过《海口市第十七届人民代表大会第七次会议选举办法》，表决通过《海口市第十七届人民代表大会第七次会议2026年市级民生实事项目人大代表票决办法》。