市“两院”工作报告摘要

海口市中级人民法院

2025工作回顾

全市法院受理案件169620件，结案151533件，分别占全省法院收结案数的40.72%、40.18%

市中院受理案件17005件，结案15142件，分别占全省中院收结案数的38.75%、38.72%

全市法院收结案数和人均收结案数均位居全省法院首位

1 加强政治建设 把牢法院工作正确政治方向

•召开党组会45次、理论中心组学习会15次，举办读书班5期

•严格执行政法工作条例

•坚持党组对审委会的领导，召开审委会19次

•推动中央八项规定精神入脑入心

•抓好市中院党支部、辖区法院的学习教育

•深入贯彻中共中央关于加强新时代政法工作、审判工作的意见

•市中院创建2个“四强”党支部，打造6个特色党建品牌，1个案例入选“先锋杯”

2 护航全岛封关 严守自贸港核心引领区安全防线

•审结刑事犯罪案件4523件

•依法稳妥审理重大敏感案件

•审结离岛免税“套代购”走私犯罪案件62件

•审结贪污、受贿等犯罪案件52件56人

•依法对1068名被告人适用缓刑、管制等非监禁刑，依法对6名被告人免予刑事处罚

•坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头预防和化解

•成功调解民商事案件55696件

•发出综合类司法建议书9份

3 扛起司法担当 服务海口加快建设“六个之城”

•审结涉企案件81989件，发布35个涉企典型案例

•审结破产、强制清算及衍生诉讼案件469件

•公布8个保护中小投资者典型案例

•善用“活封活扣”，确保企业生产经营正常进行

•设立融资租赁专业审判团队，审结融资租赁类案件165件

•审结有关海口江东新区、海口综合保税区等园区案件62件

•审结城市更新案件141件

•审结各类环资案件39件

•践行恢复性司法理念，加强与生态环境部门的协作

•保障“三农”工作，审结涉农案件1435件

•市中院强化巡回审判，将二审法庭“搬”到纠纷所在村镇

•审结各类行政案件1871件

•首次发出《败诉风险预警告知书》，督促行政机关妥善处理行政相对人合法诉求

•用好“3+N”工作机制，实质化解行政争议

•纳入失信被执行人名单2079人次，限制高消费22476人次，作出拘留决定892人次

•让符合信用修复条件的企业重返市场，安心创业

4 树牢宗旨意识 答好司法为民答卷

•畅通各类立案渠道，深化“一站式”建设，促进诉讼费主动退费，提升电子送达率

•全面推广67种起诉状、答辩状示范文本应用

•强化释明和判后答疑，提升裁判文书释法说理水平

•审结婚姻家事、养老、教育、住房等案件11725件

•审结劳动纠纷案件3178件，执结拖欠农民工工资案件622件，执行到位金额1140.55万元

•审结物业服务合同纠纷案件6367件

•加强未成年人司法保护和犯罪预防

•严惩侵害未成年人犯罪，秉承“教育、感化、挽救”方针，妥善审理未成年人犯罪案件

•制发关爱未成年人提示书、家庭教育令等法律文书621份

•运行青少年法治教育实践基地，推进法治副校长进校园，织牢织密保护网

•执结案件34240件，执行到位金额45.94亿元

•加强执行质效“一件事”改革，与公安、资规、住建等部门强化联动

•网络拍卖成交额3.38亿元，溢价率33.44%，为当事人节约佣金1395.25万元

•弘扬社会主义核心价值观，让司法明是非、有温度

•认真落实“谁执法谁普法”责任制，邀请各界“零距离”旁听庭审

5 坚持提质增效 推进审判工作现代化

•缓解“人案矛盾”，全市法院积极开展法官遴选，推动法官助理入额

•完善民事案件繁简分流，推进二审独任制

•适用简易程序适用比、小额诉讼适用结案数分别提升137.6%、117.1%

•主动为基层减负，优化数据会商机制

•健全专业法官会议、审委会工作机制，统一裁判尺度

•发布破产、行政、环资、家事审判白皮书

•创新破产办理机制，实质运转破产管理人协会

•审结家乐福公司破产清算案件，化解执行积案153件

•扎实开展“基层基础强化年”专项行动，上线运行全国法院“一张网”

6 做实固本培元 锻造忠诚干净担当法院铁军

•推动职级等级晋升常态化，加强新提拔干部、年轻干部和关键岗位干部的管理

•30名法官入选审判执行业务专家库

•组织干警参加政治轮训，举办“破产小讲堂”“执行小课堂”等各类培训

•建立年轻干部轮流到院长办跟班学习机制

•加强调查研究，积极申报各类课题

•编印4期《海口审判》，展示全市法院工作成果和干警形象

•严查拖延办案、选择性执行、不担当不作为等问题

•健全纪律教育机制，细化任职回避等制度，严格执行“三个规定”

•开展警示教育，举办“家庭式”廉政教育

7 见证公平正义 践行全过程人民民主

•主动向市人大及其常委会报告工作

•邀请代表委员旁听庭审、见证执行、视察法院工作208人次

•邀请纪检派驻组领导列席党组会，按时办结纪委监委转办的信访件

•依法办理刑事抗诉案件15件，及时办理民事、行政裁判再审检察建议19件

•协助特约监督员行使监督职权，接受新闻媒体监督和社会监督

•举办“法院开放日”活动，规范司法公开工作

2026年工作安排

坚持政治引领取得新成效

深化服务大局彰显新担当

践行司法为民展现新作为

推动审判执行迈上新台阶

深耕队伍建设焕发新面貌

强化接受监督书写新风采

海口市人民检察院

2025工作回顾

全市检察机关办理各类案件14205件，其中刑事检察9750件，民事检察1501件，行政检察1028件，公益诉讼检察231件，其他1695件

全市检察机关荣获各级表彰奖励167项，其中“第七届全国文明单位”“表现突出的人民监督员工作者”等厅局级以上表彰奖励63项

1 坚持惩防并举 维护安全稳定更加有力

•坚定不移贯彻总体国家安全观

•从重从严从快惩治严重暴力犯罪、重大恶性犯罪，依法起诉218人

•提出社会治理检察建议34件，6件入选全省检察机关优秀检察建议

•对犯罪情节轻微、主观恶性不大的犯罪，依法不批捕802人、不起诉523人

•持续加大对金融诈骗、破坏金融管理秩序等犯罪的打击力度，依法起诉48人

•严厉打击各类走私犯罪，依法起诉101人

2 做实平等保护 助力营商环境更加优质

•依法起诉合同诈骗、串通投标、强迫交易等扰乱市场秩序犯罪327人

•扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督

•依法起诉侵犯商标权、专利权等知识产权犯罪30人

•办理知识产权公益诉讼案件2件

•与12个部门会签监督执法协作机制，推动形成知识产权保护合力

•自觉融入涉外法治工作体系，强化涉外检察工作

•加强涉外检察人才核心能力建设

3 践行检察为民 保障人民权益更加充分

•加大对民生案件检察监督力度

•加强劳动者权益保护，帮助1856名农民工追回工资2660余万元

•依法起诉侵害食品药品安全犯罪88人、公益诉讼立案47件

•受理群众信访1935件，全部做到“件件有回复”

•对83名因案致困当事人发放救助金120余万元

•接待来访群众90人次，依法办理每一项涉检诉求

•依法起诉破坏生态环境犯罪41人，公益诉讼立案83件

•坚持惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展有机统一

•办理的一起污染源监测数据弄虚作假犯罪案，获生态环境部、最高检和公安部联合通报表扬

•纵深推进未成年人“护苗”专项行动，依法起诉侵害未成年人犯罪193人

•开展罪错未成年人帮教812次，帮助143名罪错未成年人重返校园，开展家庭教育指导831次

4 加强检察监督 守护执法司法更加公正

•加强刑事侦查监督，监督立案108件、撤案82件，纠正漏捕、漏诉65人

•加强刑事审判监督，对确有错误的刑事裁判依法提请、提出抗诉15件

•加强刑事执行和监管活动监督，制发纠正违法通知书83份、检察建议书13份

•强化民事、行政生效裁判监督，提出再审检察建议19件，提请、提出抗诉11件

•加强民事执行活动监督，针对执行违法行为提出检察建议28件

•立案办理公益诉讼案件232件，12件被最高检评为高质效案件，16件入选全国、全省检察机关典型案例

•利用卫星遥感技术筛查线索成案14件

•加强与纪委监委、法院等协作配合，充分履行反腐败检察职责，依法起诉55人

•联合市纪委监委、市国资委开展受贿案件现场庭审观摩

5 从严监管问效 推动履职办案更加规范

•召开检委会160次，对665个重大案件和重要业务问题审核把关

•严格执行检察办案职权“四张清单”

•制定完善公益诉讼、民事行政检察等一体化办案规定

•常态化开展案件质量检查评查，实现“每案必检”

•对高质效案件强化学习宣传，切实发挥示范引领作用

•应用大数据法律监督模型98个，深挖线索成案112件

6 注重自身建设 队伍精神面貌更加昂扬

•严格落实“第一议题”制度、重大事项请示报告制度，向市委、省检察院请示报告重大事项135次

•做实“党建+业务”深度融合机制

•扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育；以党组（扩大）会、理论学习中心组学习会等形式开展专题学习30余次

•推动建立一批作风建设长效机制

•压实全面从严管党治检主体责任，召开党风廉政建设工作会议暨警示教育大会

•严格执行防止干预司法“三个规定”，干警主动记录报告重大事项208件

•开展各类专题培训431期，深入开展刑事案件出庭支持公诉评议活动9场次

2026年工作安排

坚持政治统领，以更高站位把准检察工作方向

主动融入大局，以更大作为护航高质量发展

站稳人民立场，以更强担当回应民生关切

聚焦主责主业，以更实举措提升监督质效

提升队伍素能，以更严要求锻造检察铁军