二〇二五年度区、市直党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会发言摘登

坚持不懈抓基层强基础固根本 为实现“十五五”良好开局提供坚强组织保证

——二〇二五年度区、市直党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会发言摘登

2月25日，2025年度区、市直党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会召开。会上，15位区党委、市直党（工）委（党组）负责人就2025年度抓基层党建工作情况述职。海口日报对述职报告予以摘登（按发言顺序）。

秀英区委书记薄毅

坚定推进全面从严治党 高标准建设海口“六个之城”核心承载区

2025年，秀英区坚持以党的政治建设为统领，助力自贸港高质量发展。一是加强党的政治建设。出台贯彻落实习近平总书记重要讲话精神实施意见；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育；抓好以案促改促治，净化政治生态；严明政治纪律，健全落实闭环机制，不断提升党员干部“政治三力”，为全区发展筑牢坚强政治保障。二是落实管党治党责任。拧紧“五责联动”链条，“四套班子”排查整改廉政风险点375个；有力配合省委巡视秀英工作，立行立改巡视反馈问题12个；整顿提升20个党支部；“小英说理”宣讲队伍获评全国优秀团队。三是党建引领高质量发展。谋定“十五五”规划“1658”发展思路；数字经济核心企业营收增长12.6%，深海油气产值达138.46亿元，跨境电商服务、常态低空物流等“首笔”自贸业务落地，免税新政销售环比增长81%；招商落地、开工、投产率和文体娱营收居全市首位；获批国家义务教育质量监测结果应用实验区，石山镇入选国家“两山”实践创新基地；物业服务覆盖率全市第一，大华“红色物业”入选全国案例；新增集体经济“百万村”4个。

下一步，秀英区将扛牢党建主体责任，打造自贸港特色党建品牌，夯实基层基础，确保中央决策和省委、市委部署落地见效。

龙华区委书记陈芳

党建引领聚合力 奋力打造“六个之城”核心引领区

2025年，龙华区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起管党治党政治责任，以高质量党建凝聚奋进力量，服务高质量发展大局。党建主体责任全面压实。扎实开展学习教育，解决闲置废弃沼气池处置等急难愁盼问题。全力配合做好省委巡视工作。督促指导各级党组织书记加强党建。基层战斗堡垒坚强有力。深入开展自贸港先锋行动，组建全市首个动漫园区党委，建立楼宇经济联建共建平台9个，推进小区党组织100%覆盖。干事创业活力充分激发。创新开展争当“四为”干部行动，提拔重用114名干部，重新使用25名处分期满且表现优秀干部，澄清正名2名干部，进一步激励担当作为。服务发展大局成效显著。GDP、固投、规上工业增加值分别增长5.5%、24.4%、58.6%，增速均排四个区第一。自贸港核心政策落地16类“首单”业务。3个产业集群获评省级重点创建名单。获评国家学前教育普及普惠县、全国县域商业“领跑县”和城市营商环境20强等荣誉。

下一步，龙华区将在政治建设、建强堡垒、锻造队伍、推进发展上持续下功夫，推动党建工作提质增效。

琼山区委书记向琼

强基固本聚合力 以党建新成效赋能琼山高质量发展

2025年，琼山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出抓好党的政治建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，解决群众急难愁盼问题683个。统筹抓好巡视巡察反馈意见整改和以案促改促治工作，制定关键岗位、重点环节廉政风险防控措施413条，组织200余人旁听职务犯罪庭审。建立干部“红、灰”名单制度，提拔、重用、职级晋升干部220人。开设琼台干部大讲堂、琼台实践π等学习平台，激发干部干事创业热情。深入推进自贸港先锋行动，完成374个小区党组织建设，实现全覆盖。打造“党建链+产业链”模式，成立全市首个热带水果产业调解组织。全区3个村集体经济年收入超百万元。成立全省首家社区企业开办公益夜市，获人民日报等点赞。一批基层创新实践分别入选最高人民法院多元纠纷、全国城乡社区高质量发展优秀案例。

下一步，琼山区将扛牢党建主体责任，以高质量党建引领高质量发展、保障高水平开放，为加快建设自贸港核心引领区和“六个之城”贡献琼山力量。

市政协副主席、美兰区委书记朱军

以党建“硬实力”托举美兰发展“高质量”

2025年，美兰区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心工作抓好党的建设，推动全区各项工作迈上新台阶。一是深化作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，破解历史遗留问题27个，警示教育“三类干部”1017人次，全面实施镇街履职事项清单，为基层减负赋能。二是筑牢组织堡垒。以自贸港先锋行动为总抓手，实现小区党组织全覆盖，“共治共享”回迁小区治理模式入选2025年度地方进一步全面深化改革创新实践重点研究名单，演丰镇、演中村获评全国文明村镇。三是推动发展量质齐升。聚力攻坚要素保障难题，推动党员干部靠前服务，完成35个项目土地征收，重大项目建设完成投资90.3亿元，招商引进并落地企业122家、注册资本金173.08亿元，574家企事业单位完成“零关税”享惠申报，高质量发展根基持续夯实。

下一步，美兰区将一以贯之坚持全面从严治党，持续深化自贸港先锋行动，在助力加快建设自贸港核心引领区中不断探索建设具有美兰特色的党建品牌。

海口综合保税区工委书记、管委会主任杨义

党建领航强引擎 融合赋能促发展

2025年，综保区以政治建设为统领，夯实组织基础，聚力融合推进高质量发展。一是铸魂固本。扎实开展学习教育，查摆整改问题182个，经验获新华网报道。落实全面从严治党，梳理廉政风险点134个及防控措施281项，制定以案促改促治方案，细化措施18项，筑牢廉政防线。二是强基提质。落实自贸港党建“1+2+N”文件精神，梳理70项任务按清单推进。提升“两个覆盖”，新组建党组织7个及群团组织199个，省市级任务完成率100%。三是融合赋能。产业集群党建品牌案例，获人民日报刊发并入选中组部优秀案例。聚焦党建引领、产业发展等任务，推动六项主要指标稳步增长，跻身全国A类综保区；封关运作以来，厦门金租等9个项目落地，融资租赁管理型项目公司获得突破，实现中车、创维光伏等2项新业务。

2026年，综保区将持续强化理论武装，深化“五责联动”，扎实开展自贸港先锋行动，全力打造综保特色党建品牌，奋力开创党建引领发展新局面。

海口国家高新区工委书记、管委会主任李杉

信念为帆 奋斗为楫 在产城融合创新之城建设中破浪前行

2025年，海口国家高新区工委全力推动党建工作提质增效和党建问题整改落地，打造“四红四链”工作机制，促进党的建设与产业发展深度融合，获评全国“新兴领域党建创新案例”；以扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，激发党员干部“敢为、敢闯、敢干”，彻底解决一批历史遗留问题；推进体制机制改革，增强整体发展效益和可持续发展能力。得益于党建引领，园区经济基础越来越坚实，规上工业增加值、营业总收入、产业投资、税收均取得新突破；综合能力和发展质量持续提高，获评中国特色生物医药产业园区优秀案例、全国高新区营商环境典型案例、知识产权强国建设典型案例，入选第一批国家级零碳园区建设名单等。

下一步，高新区工委将不断提升党建工作时代性、开放性、实效性，在拓展党建视野、提升能力素养上求突破；在深化融合互促、赋能产业发展上见实效；在擦亮党建品牌，树立先锋示范上再跨步；在锻造过硬力量、激发担当动能上下功夫；在营造清正氛围、护航园区发展上发好力。

海口桂林洋经济开发区工委副书记、管委会主任康忠贤

党建引领 赋能园区高质量发展

2025年，海口桂林洋经济开发区坚持以政治建设为统领，实现党建与发展深度共振。筑牢基层堡垒，“三无小区”治理取得新突破。构建四级组织体系，创新组建小区“代管会”，推动电梯、充电桩等小区设施更新与环境改善工作，破解小区治理难题。加派28名党员“企业秘书”优化提升营商环境，“两新”领域新成立党支部7个，小区领域新成立党支部8个，实现“两新”领域和小区领域党组织覆盖双100%。赋能高质量发展，党员干部连续进村入户，完成江东综合机房楼项目等6个项目征收工作，有效将组织优势转化为项目落地的强大动能。抓基层治理提升，巩固农村人居环境整治成果，扎实推进9个乡村公益项目，美莲和新群2个社区获评海口市级“和美乡村”。

下一步，桂林洋经济开发区将推动党建与土地要素保障、企业服务等中心工作深度融合。推动基层党组织从“有形覆盖”向“有效运行”深度转变，让党员干部在重大项目建设与基层治理一线见实效、见担当。

市委副秘书长，海口江东新区管理局党委书记王明夫

党建引领强根基 赋能发展谱新篇

2025年，江东新区管理局党委扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化意识形态责任落实，深化开展自贸港先锋行动，着力构建“五责联动”机制，以优良作风推动经济建设稳中有进。

组织建设质效提升，全年新建两新及楼宇商圈党组织7个，培育党建品牌4个，组织覆盖率达95.6%，CBD投用楼宇实现党组织全覆盖。队伍履职能力显著增强，深化联系点制度，扩充党员“企业秘书”，强化“书记领办”效能发挥，为企业解决难题近1300个，破解外币租金收取等产业堵点，推动“新型离岸国际贸易业务背景核验”试点业务落地。党建与发展深度融合，临空产业集群规模达1200亿元，现代商贸产业集群提前完成验收，离岸贸易等重点指标显著增长，经济外向度达178.8%。

下一步，江东新区管理局党委将持续深化落实“五责联动”机制，强化党建共建，以更强党建动能为江东新区高质量发展注入新活力。

市委市直属机关工委常务副书记段福生

坚持“四个带头”当好“三个表率”走好第一方阵

2025年，市委市直属机关工委全面贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，落实市委部署，引领机关坚持“四个带头”，当好“三个表率”，走好第一方阵。

出台《关于加强市直机关政治建设的若干举措》，强化政治机关建设。举办“椰城机关讲堂”，加强学习型党组织建设。开展党建创新案例交流，选树“党建赋能供销”等案例。深化“街道社区吹哨，机关党员报到”，在防御台风等重大任务中，发挥重要作用。深入开展学习教育，督促机关增强政治担当，深化清廉机关建设。举办“致敬自贸港先锋”在海口、“市直机关健康跑”等活动，营造积极向上氛围。

下一步，市委市直属机关工委将以党的政治建设为统领，认真落实“第一议题”制度，用党的创新理论凝心铸魂，严肃党内政治生活，推进“四强”党支部建设。围绕中心任务，深入开展自贸港先锋行动，为加快建设海南自贸港核心引领区和“六个之城”提供坚强保障。

市公安局党委副书记、常务副局长何为

党建引领 忠诚护航 为自贸港核心引领区建设贡献公安力量

2025年，市公安局党委坚持党建引领，深入开展自贸港先锋行动，打造“忠诚交警”“龙盾先锋”等五星公安党建品牌。深入实施公安机关新质战斗力提升工程，“一平台四中心八支柱”警务运行模式成型起势，立体化城市巡防体系高效运转，全市治安刑事警情、刑事现案持续保持下降，社会治安状况达到历史最好水平。持续巩固走私风险平稳可控态势，严密人员跨境流动、经济金融等领域风险防控，保障封关运作有力有效。完善交管勤务模式，加强电动自行车安全管理，亡人交通事故持续下降，拥堵指数优化5.11%。纵深推进全面从严管党治警，落实爱警暖警措施，全年52个集体、1190名民辅警获表彰奖励。

下一步，市公安局党委将始终坚持以高质量党建引领公安工作高质量发展，高标准打造忠诚公安、智慧公安、精准公安、服务公安、法治公安，更加坚定地捍卫政治安全，更富实效地维护社会安定，更高水平地保障人民安宁，为高标准建设自贸港核心引领区和“六个之城”贡献公安力量。

市国资委党委书记、主任彭浩

压实党建责任 聚焦服务中心 以高质量党建引领和保障企业高质量发展

2025年，市国资委压实党建责任，推动党建重点任务落实，以高质量党建引领企业高质量发展。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，完成立行立改问题整改22个，集中整治问题整改17个。夯实基层基础，动态优化企业党组织建设，做到应建尽建。聚焦服务中心，深化自贸港先锋行动，创建党建品牌21个；开展“一线党旗红”行动，在重大项目成立临时党支部，加快推动项目建设；在资产盘活、招商引资等重点工作“揭榜挂帅”，引导党员干部挑大梁、当先锋。全年企业营收88亿元，同比增长7.1%；利润8.6亿元，同比增长3.3%。资产总额达到2028亿元，比“十三五”末增长14%；新增“AAA”评级企业1家，“AA+”评级企业3家。坚持全面从严治党，抓好以案促改促治，建立国企“三资”监管平台，制定廉政风险防控措施376条，完善企业必备制度73项。

下一步，市国资委将持续加强国有企业党的建设，把党的领导融入公司治理各环节，促进党建工作与生产经营深度融合，激发国有企业内生动力，开创高质量发展新局面。

市委社会工作部部长、市委两新工委书记梁崇忠

加强思想政治引领 以高质量党建服务保障新兴领域高质量发展

2025年，市委两新工委坚决履行两新组织党建主体责任，全面加强新兴领域党的建设，不断将党的政治优势和组织优势转化为发展动能。创新工作思路，探索“两个覆盖”攻坚“两找一建”工作方式方法，新找到党员1.64万名，在全省“两个覆盖”工作推进会交流经验，获得中社部认可，勇于攻坚克难，探索“1234”工作法啃下“硬骨头”，2025年新成立党组织930个，覆盖2586家“两新”组织。服务中心大局，江东新区临空产业链党委扩容行动推动产业规模达1100亿元，高新区以党建引领生物医药产业链上下游协同发展入选“中国特色生物医药产业园优秀案例”，创新实施“我陪新就业群体上一天班”，出台关爱服务新就业群体十八条措施，新就业群体关爱凝聚可感可及。中国社会工作报整版介绍海口新兴领域党建工作情况。

下一步，市委两新工委将持续加强思想政治引领，坚持不懈推进党的组织覆盖和工作覆盖，加强新就业群体服务凝聚，以高质量党建带动经济社会高质量发展。

市委金融办常务副主任、市委金融工委常务副书记李雄

坚持党建引领 深化党业融合 为海口金融高质量发展提供坚实政治保证

2025年，市委金融工委深入学习贯彻落实党的二十届四中全会、全国金融系统工作会议和习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神，全面加强我市金融领域党的建设。

始终把党的政治建设摆在首位。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织开展学习15次；组织驻市金融机构开展“党建引领金融助力乡村振兴”“金融助力全岛封关运作”等专题党课；组织16场次联建共建活动，参与人员约2300人次。持续深化“金润椰城”服务活动。千企万户大走访行动累计走访企业逾39万家，授信金额610.1亿元；排查处置97家风险企业；全市金融业增加值占全市GDP比重13%；连续四年入选中央财政支持普惠金融发展示范区，2025年普惠型小微企业贷款余额同比增长5.55%，贷款平均利率同比下降11.93%。

下一步，市委金融工委将全面落实中央和省委、市委对金融工作的部署要求，坚持以党的政治建设为统领，深化党建与金融深度融合，创新金融党建品牌建设，为海口金融高质量发展提供坚实政治保证。

市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长赵金玲

先锋育苗立德树人 椰城教育提质增效

2025年，市委教育工委全面贯彻党的教育方针，深耕“先锋育苗立德树人”党建品牌，夯实“四加三亮”特色党建工程，推动教育事业提质增效。聚焦强基固本，创新“1+1+N”党建协作机制，28个党支部获评省级优质化党支部；开展“党员送教下乡”500余场，惠及农村教师3000余人次；选派1156名教师支教；推动30个教育集团帮扶薄弱学校全面进步。聚焦铸魂育人，深化市、局、校三级联动“讲思政”机制，打造“青椰少年心向党”特色思政教育品牌，开展主题活动300余项，覆盖师生超30万人次，师生创作思政主题微电影、短视频近300部，10余项案例获评教育部典型案例。聚焦教育民生，新增1.27万个学位；“青椰”五节系列活动带动40万名学生全面发展；寒暑假“官方带娃”惠及众多学生家长；中高考和国家义务教育质量监测的各项指标逐年提升，校际差异和城乡差异逐渐缩小。

下一步，市委教育工委将坚持党建引领，推动思政课一体化建设，推进全面从严治党，加强清廉学校“一校一品”建设，以高质量党建推动教育强市开好头、起好步。

市卫健委党组书记、主任高新谱

党建引领聚合力 健康为民谱新篇

2025年，市卫健委党组坚持党建引领，委属96个在职党支部100%实现“党支部建在科室上”，举办读书班20余期、医德医风培训等316场，受教育8838人次，确保政治方向正确。医改成效突出，通过紧密型医疗集团下沉帮扶，基层门急诊量、住院人次分别增长21.58%、89.43%；全市公立医院门诊次均费、人均住院费分别下降1.39%、5.55%；全面推行检查检验结果互认和“机器管处方”，节省约995万元，惠及群众76.61万人次；国家地市级医改评价首获最优等次A+，排名从166名升至32名，全省第一。卫生服务体系建设成果显著，以数智技术促进医防融合的“海口经验”入选世卫组织大会成功案例并获全球推广；每千人口托位数超国家要求，普惠托育服务项目获国家1.8亿元支持；“2+3”健康服务包项目入选全国典型，门诊延时服务等措施切实改善了群众就医体验。

下一步，市卫健委将继续坚持全面从严治党，扎实推进自贸港先锋行动“提质增效”，常态化开展“党建体检”，纵深推进“清廉医院”建设，营造风清气正的行业生态。