海口综保区打造产业集聚发展新高地

海口综保区打造产业集聚发展新高地

制度创新发力 产业聚链成势

3月27日，在海口综保区中车国际车辆产业（海南）有限公司生产车间内，工人正在认真地维修来自境外的矿卡柴油发动机。这批享受“两头在外”的保税维修货物将被复运出境。从率先落地再制造产品进口业务，到开展汽车变速箱保税维修业务，再到拓展发动机保税维修业务，海口综保区保税维修再制造产业版图持续扩大，国际国内市场也进一步扩大，海南自贸港保税维修招牌越擦越亮。

在海口综保区中车国际车辆产业（海南）有限公司生产车间内，工作人员对汽车发动机进行保税维修。记者 康登淋 摄

优化升级产业格局、提升产业发展能级，是助推海口综保区高质量发展的必然之路。如今，该园区通过一项项制度创新成果，持续优化营商环境，为产业集聚发展提供“沃土”。海口综保区千亿级消费精品贸易与加工产业集群预计今年完成验收挂牌，2027年集群营收规模将超过1150亿元。

紧抓开放红利 激活发展动能

订单交付时间临近，海口综保区内4台来自境外的矿卡柴油发动机正抓紧进行保税维修，打磨、喷涂等工序在紧锣密鼓进行。“作为自贸港保税维修政策的受益者，公司不断拓展业务，年维修产能达1.2万台至2万台。”中车国际车辆产业（海南）有限公司市场总监张紫瑞介绍，凭借海南自贸港开放红利，企业开展保税维修、再制造业务，保税维修覆盖多个汽车零部件，再制造产品进口业务实现常态化发展，运营成本显著降低，综合实力和竞争力进一步增强。

围绕发展先进制造、进口消费品、国际贸易三大主导产业，海口综保区不断加大产业聚集发展，如今保税维修产业再添新成员：司龙氏（海南）科技有限公司即将投产，多个保税维修首单业务加速推进。高值食品加工产业也传来好消息：华顶燕燕窝项目新设备调试进入倒计时，加快生产前准备工作……

随着“自贸港＋海关特殊监管区域”政策叠加效应持续释放，海口综保区产业“串珠成链”、集聚发展效应显现，越来越多的“综保制造”走向更广阔的市场。海口综保区投促局有关负责人介绍，去年园区首次迈进全国A类综合保税区行列，营业收入达1887亿元、同比增长14.6%，进出口总值达427.5亿元、同比增长9.4%，主要经济指标全线“飘红”，发展迎来新突破。眼下，《海口综合保税区高质量发展实施方案》即将发布，通过发挥综保区体制机制改革成效，助推园区高质量发展，在海口“六个之城”建设中展现园区担当。

日新月异的海口综保区。记者 康登淋 摄

制度创新为核 企业轻松上阵

“我们将在今年推动千亿级消费精品贸易与加工产业集群完成验收挂牌，2027年集群营收规模超过1150亿元。”海口综保区管委会有关负责人介绍，预计到2027年，园区营业收入将突破2200亿元，进出口总值突破500亿元。

园区高质量发展的底气何来？制度创新正是答案之一。

——量身定制服务，为企业减负增效。2025年海口综保区推出加工增值业务备案“一事联办”服务场景，进一步释放企业活力。数据显示，“一事联办”机制显著提升了加工增值备案工作的便利性和效率，实现业务办理时间压缩75%、申报材料压缩67%、办理环节压缩57%。在海口综保区投促局一部部长张紫良看来，这让企业能够快速享受加工增值免关税政策红利，有助于加工增值业务发展。

——创新业务模式，强化产业发展软实力。得益于开展再制造产品进口业务模式，海口综保区持续提升保税维修再制造产业核心竞争力。“再制造产品进口业务率先在综保区实施，助力企业丰富业务模式、开展灵活经营、培育竞争新优势，让企业不断抓住自贸港政策机遇，实现业务量级和模式的双重突破。”海口综保区投促局三部部长陈明达分析道。

“今年我们将重点聚焦加工增值、高端消费品、跨境电商、租赁经济等领域，积极谋划形成系列制度集成创新成果。”海口综保区营商环境建设局有关负责人说，园区将持续深化制度集成创新，赋能产业发展。聚焦企业需求，强化多部门协作，搭建跨部门协同创新机制，推出可复制推广的好做法、好经验，扩大创新覆盖面和影响力。