且趁春风赴新程——海口高标准建设海南自由贸易港核心引领区和“六个之城”纪实

2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

殷殷嘱托常在耳，且趁春风策马行。八年来，海南省委、省政府始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，高标准建设海南自由贸易港。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，实现迈向最高水平开放形态的“关键一跃”。如今，海南自由贸易港整体运行平稳有序，政策落地见效、活力持续释放，开放政策红利加速转化为经济社会高质量发展实效。

使命在肩，笃行实干。海口全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，全面落实省委、省政府部署要求，踔厉奋发、实干担当，主动服务和融入新发展格局，高标准建设海南自由贸易港核心引领区和“六个之城”，为实现把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的战略目标扛起省会担当。

开放能级跨越提升 自贸港核心政策加速落地

海浪奔涌，汽笛长鸣，客滚船穿梭不息。4月12日，记者来到繁忙的海口新海港码头，市民游客络绎不绝，智能化通关设备高效运转，让“物畅其流、人享其行”在这里成为现实，勾勒出自贸港便捷通行的生动图景。

不远处，海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场货运车辆有序排队安检、高效通关。作为海南自贸港封关运作规模最大的基础性工程，项目以“智慧监管+高效服务”的双重保障，全力确保封关后货运通关平稳有序。

目光向东，海口美兰国际机场航线密布、起落有序，一架架客货航班连接中外、通达全球。今年以来，美兰机场已累计运营海口⇌第比利斯、第比利斯—海口—巴黎等6条国际货运航线，联通6个国际货运航点，初步构建起以海口为辐射点，覆盖欧洲、西亚及东南亚等地区的国际货运航线网络。

“十四五”以来，海口凝心聚力推动自由贸易港39项核心政策落地见效，加工增值内销免关税政策应用扩展到医药、食品、珠宝等7个重点行业。原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备等“零关税”进口货值54.2亿元，减免税款10.9亿元，为产业发展注入强劲动能。

政策赋能之下，特色产业蓬勃兴起。近日，海南自贸港一站式飞机维修产业基地内，多架境外飞机同步开展改装、定检作业，一派热火朝天的景象。依托海南自贸港封关政策，基地创新航材超市模式，将2200余种航材消耗件前置储备在保税仓库，大幅提升维修效率。目前，基地境外飞机维修计划已排至今年11月，预计承接量突破百架。

4月13日，第六届中国国际消费品博览会如约而至。本届消博会将有来自60多个国家和地区的超过3400个品牌参展，参展国际展品占比65%，较去年提升20个百分点。海南自贸港“五自由便利、一安全有序”和“零关税、低税率、简税制”等政策，让展品得以快速通关、保税展示、即展即销、免税销售，直接实现“展品变商品”。

开放的海口，不仅汇聚全球商机，更凝聚全球人才。“十四五”以来，海口国际友城增至47个、遍及五大洲37国，实施聘用外国人单位和外国人信用分类管理服务，实现外国人工作和居留许可“一窗通办、同时发证”，三度入选外籍人才眼中最具吸引力中国城市。

全力厚植发展沃土 着力构建现代化产业体系

产业强市筑牢经济根基。“十四五”以来，海口现代化产业体系加快构建，四大主导产业占地区生产总值比重78.1%。

旅游业提档升级——骑楼建筑历史文化街区、海瑞文化公园、东寨港红树林旅游区获评国家4A级景区，观澜湖新城入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。大型演艺赛事活动不断，“国际演艺之都”名片越擦越亮。

4月12日，夜幕降临，华灯初上，海口FUNBAY自在湾商业街区里，市民游客或漫步滨海步道赏景，或在餐吧露台伴着海风享受美食……如今，海口湾沿线世纪公园、天空之山等城市新地标，正以多元业态、丰富活动和优质服务精心打造潮流消费场景。

现代服务业扩容提质——物流、贸易、金融、会展等重点产业持续壮大，航空货邮吞吐量年均增长10%；培育世界新能源汽车大会等十大品牌展会，规模以上会展活动年均增长16.9%。

2025年12月30日，海口江东新区现代商贸服务千亿级产业集群获得省级验收批复，标志着这一核心产业集群已跨越培育阶段，正式迈入高质量、规模化发展的全新里程。截至目前，集群年度规模已突破3000亿元大关。

高新技术产业创新突破——数字经济、生物医药、高端食品加工、装备制造等重点产业快速集聚；国家技术转移海南中心和国家级海口市知识产权保护中心建成运行。全社会研发投入强度从2020年0.86%提升至2024年的2.05%。

日前，新紫光海南智造产业园在海口国家高新区开工，吸引一批工业无人机智能系统、新型电力系统与能源服务、半导体核心设备等关键领域生态合作伙伴落户，共同打通“研发－制造－应用”链条。

热带特色高效农业同样稳步发展——16个农业现代化示范区、优势特色产业集群、现代农业产业园梯次创建；培育“椰城香见”等全品类区域公用品牌4个，“火山荔枝”“大坡胡椒”入选“一带一路”地理标志品牌推广清单，永兴黄皮等6个农产品获国家地理标志保护。

生态建设纵深推进 绘就绿色宜居新画卷

漫步椰城，出门见绿、推窗见景、转角见海，四处是青翠欲滴、生机盎然的绿色。这是海口高质量发展的动人底色，也是百姓幸福生活的鲜明标识。

4月11日，清晨的海口湾，海风轻拂、碧波荡漾，市民沿着滨海步道悠闲漫步，呼吸间尽是清新空气。近日，生态环境部公布2025年全年空气质量状况，海口市空气质量综合指数为2.19，在全国168个重点城市中位列第一。

美舍河畔，河水清澈明净、岸边绿植葱郁，市民临水休闲、孩童嬉戏玩耍，一幅水清岸绿、人水相依的秀美画卷徐徐展开。

海口深化“六水共治”，坚持“流域治理、一河一策”，推动水环境实现质的飞跃。2025年，全市城市级饮用水源地、地表水国控断面水质达标率及近岸海域国控点位水质优良比例均达100%。海口成为全省首个省级全域美丽海湾城市。

龙华区昌学村巧用光伏能源与废弃材料打造文创景观，海南雪花啤酒厂通过技术革新实现工业固废近零排放，假日海滩等景区全面禁塑……海口以“无废城市”建设为抓手，培育403个“无废细胞”，绿色生产生活方式蔚然成风。

连日来，海南先声药业海口药谷生产基地内，智能化生产线高效运转，企业严格对标绿色工厂标准，将用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化贯穿生产全流程。

海口江东新区总部经济区（生态CBD），光伏板在楼顶熠熠生辉，一座座“低碳”“零碳”建筑拔地而起。海控·江东广场取得“绿建三星”预认证，通过集中供冷、节能输配、热回收、屋面光伏等绿色技术，大幅降低能耗。

向“新”发力，逐“绿”前行。新能源汽车穿梭街巷，光伏设施点亮园区，绿色工厂高效运转，绿色低碳场景随处可见。海口立足发展需求，一体化推进绿色低碳技术攻关、转化应用与主体培育，以生态“含绿量”提升发展“含金量”，让生态优势持续转化为发展动能。目前，海口建成国家绿色工厂14家，占全省53.9%，绿色产业集群加速崛起。

优良生态、低碳产业、宜居环境交相辉映，海口正全力打造低碳绿色生态之城，让高质量发展的生态底色更加鲜明。

城市功能加快完善 人民生活幸福指数日益提升

民生底色，彰显高质量发展成色。海口牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，加快完善城市功能、扎实办好民生实事，全力打造全龄宜居幸福之城。

近日，2026年海口市春风行动暨就业援助季专场招聘活动举办，不少求职者现场觅得心仪岗位。海口坚持落实就业优先政策，通过开展就业援助月、春风行动暨“就业开门红”等“10+N”专项活动，助力企业与求职者精准对接，千方百计促进高质量充分就业。

养老服务温暖人心。在海口各家养老服务中心，营养可口的饭菜、丰富多彩的活动让老人吃得舒心、玩得安心。海口加快构建市、区、街道（镇）三级养老服务网络，推动“养老”向“享老”转变。目前，全市已建成运营29个镇（街）综合养老服务中心、124家日间照料中心、66家长者饭堂，“15分钟养老服务圈”持续提质。

健康守护更加贴心。日前，海口市人民医院与秀英区西秀镇卫生院通过医联体联合病房，成功救治危重症患者，让群众在家门口享受优质医疗服务。海口纵深推进紧密型城市医疗集团建设，推动专家下沉、资源下移，完善社区卫生服务网络，不断提升群众就医获得感。

“小公园经过改造后，场地开阔、环境优美，在家门口就能散步、锻炼身体。”4月11日，在龙华区金龙小憩“口袋公园”，市民李林和家人饭后来到园内散步，安享周末休闲时光。

在海口，“开窗见绿、出门进园”正从愿景变为日常。去年以来，海口新建改建10个“口袋公园”，新增绿地面积约4.38万平方米，目前全市“口袋公园”总量已达180个。

“房子品质不错，周边环境也好，我们很满意。”3月30日，在海口市横沟村城市更新项目（一期）首批房源交付现场，市民李晨民由衷感慨。

海口通过系统谋划实施城市更新、整体更新、微更新，推进城中村改造、老旧小区改造、居住配套完善等，让城市变得更有温度、更加宜居。去年来，海口出台全省首个“好房子”标准，统筹推进18个城市更新项目建设、129个老旧小区改造。

立足全岛封关运作新起点，海口全市上下正以实干担当奋力前行，高标准建设海南自由贸易港核心引领区和“六个之城”，积极当好海南改革开放和高质量发展的“排头兵”，奋力谱写中国式现代化海口实践篇章。