海口出台措施进一步规范涉企行政执法 推行“说理式执法” 做到“无事不扰企”

为进一步规范涉企行政执法行为，切实维护企业合法权益，市委全面依法治市委员会办公室近日印发《海口市关于进一步规范涉企行政执法优化法治化营商环境若干措施》（以下简称《若干措施》），通过五大方面15项具体举措，推动行政执法从“被动监管”向“主动服务”转变，为各类经营主体营造公平、透明的法治环境。

《若干措施》提出，要严格涉企行政执法政策规定制定，开展涉企收费政策评估审核，从源头治理乱收费。明确行政检查主体资格，严禁政府议事协调机构、第三方机构及未取得执法证件的人员实施行政检查，确保执法主体合法合规。

在推行包容审慎监管执法方面，《若干措施》提出，要全面完善行政裁量权基准，拓展轻罚免罚“四张清单”，落实“首违不罚”“轻微免罚”要求，全面推行“说理式执法”。全面推行涉企行政处罚“三书同达”制度，在下达《行政处罚决定书》的同时，一并送达《信用修复提示书》和《行政合规指导意见书》，实现从“一罚了之”向“疏管结合”的全链条闭环管理。实施涉企行政案件经济影响评估制度，依法降低行政执法对企业正常生产经营的负面影响。

为全面规范涉企检查行为，《若干措施》提出，要大力推行非现场监管执法，广泛运用在线监控、远程检查、AI识别等方式，打造“无感监管”。持续拓展“综合查一次”应用场景，全面实施“亮码检查”，让监管资源向高风险领域集中，真正做到“无事不扰企”。

在健全监督长效机制方面，《若干措施》明确，要畅通涉企行政执法诉求响应沟通渠道，搭建全链条闭环响应机制。

《若干措施》提出，要通过加强行政执法能力建设、精准开展涉企“法治体检”以及加大行政执法正反向激励等措施，全面提升涉企执法保障水平，以严格规范公正文明的执法，持续优化法治化营商环境，助推海口经济社会高质量发展。