海南出台实施意见推动城市高质量发展 做强做优海口等中心城市核心功能

6月2日，《中共海南省委海南省人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）发布，旨在加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，有力支撑高标准建设海南自由贸易港。

《实施意见》锚定“三区一中心”战略定位，提出到2030年现代化人民城市建设取得重要进展；到2035年基本建成具有海南特色和优势的现代化人民城市。

在优化现代化城市体系方面，《实施意见》明确，建立健全“全省一盘棋、全岛同城化”发展体制机制。一方面，做强做优海口、三亚、儋州等中心城市核心功能，支持文昌、琼海、东方等打造重要节点城市；另一方面，顺应城镇常住人口和“候鸟”人口变动趋势，动态优化基础设施和公共服务，并实施“垦区更新”，促进城乡融合发展。

为加快培育城市发展新动能，《实施意见》提出，因地制宜发展新质生产力，推动四大主导产业补链延链，深入实施“人工智能+”行动。深入推进国际旅游消费中心建设，充分释放离岛免税政策效应，做大做强高端医疗健康消费，大力发展海洋、航天、康养旅游及低空经济等消费新场景。统筹推进城市更新，盘活闲置低效存量资源，适时出台老旧住房自主更新、原拆原建政策制度。

在提升城市宜居度方面，《实施意见》提出，建立全链条“好房子”制度标准体系，完善“保障+市场”双轨制住房体系，打造“一刻钟”便民生活圈。完善现代化城市基础设施，支持5G-A和万兆光网建设，谋划建设海口经济圈城际铁路，打通城市“断头路”。推动公共服务优质均衡布局，健全基层就业公共服务网络，落实灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障政策。

《实施意见》提出，厚植绿色低碳本底，大力推进生产领域节能降碳，培育发展绿色低碳建筑，加快形成绿色低碳生活方式，持续保持一流城市生态环境。《实施意见》还就城市安全韧性、文明风尚、治理提质增效及对外开放合作等方面作出了全面部署。