海南自贸港全岛封关运作实现高质量开局 政策红利加速释放 市场活力竞相迸发

海南自由贸易港全岛封关运作即将满半年，成效如何？6月17日，省新闻办公室举行海南自由贸易港封关半年新闻发布会，记者从会上获悉，自2025年12月18日正式启动全岛封关以来，海南自贸港整体呈现“一线”便利高效、“二线”顺畅有序，政策红利持续释放、市场活力加速迸发、产业发展成型起势、风险防控坚实有力的良好态势，全岛封关运作实现高质量开局。

政策落地见效 通关畅达高效

会上介绍，封关以来，海南自贸港进口货物“零关税”、加工增值免关税、禁限清单等封关政策全面实施，享惠主体快速扩容，实际业务保持稳定增长。

封关以来截至2026年5月31日（以下统称“封关以来”），全岛利用“零关税”政策进口货物26.45亿元、同比增长1.2倍，减免税款4.4亿元、同比增长74.1%；利用加工增值免关税政策内销货值5.8亿元，减免关税3024.6万元，保税上下游加工增值累计享惠、岛内自产货物纳入增值部分等优化政策全面落地。离岛免税新政落地，离岛免税销售金额203.4亿元，同比增长20.5%。封关运作的制度供给正加速推动海南产业发展从“规模积累”迈向“质量跃升”，自贸港顶层设计稳步转化为实实在在的发展成果。

保税维修是现代服务业与高新技术产业深度融合、充分彰显自贸港封关政策优势的外向型创新业态。封关以来，禁限清单项下“两头在外”保税维修、取消进口许可证管理业务完成17票，货值701.2万元。截至今年5月，全省已有保税维修项目24个，维修品类涵盖飞机、便携式电子产品、车用变速箱与发动机、X射线管及配件等高附加值领域，产业覆盖面持续拓宽。

政策红利加速释放的同时，人员、货物、物品、运输工具等要素高效便捷进出海南。目前，全岛8个对外开放口岸高效通行，10个“二线”口岸运转良好，创新实施“径予放行”“分批出岛、集中申报”等便利化措施，进口货物平均通关时间压缩20%，“二线”出岛货物申报项目简化60%以上。低风险货物实现“秒速放行”。超10万家外贸主体被纳入信用通关分级分类管理，诚信企业“一路畅通”，管理机制、硬件设施运转良好，通关秩序井然。

封关以来，进出境旅客138.5万人次、同比增长31.8%，其中免签入境旅客35.2万人次、同比增长42.4%。进出境航班9948架次、同比增长28.8%，船舶2334艘次、同比增长12.2%，海南正从热门旅游目的地转型为国际人员往来与跨境商贸流通的重要门户。

市场活力迸发 风险防线稳固

封关以来，市场活力有效激发，海南自贸港的吸引力越来越强，全球生产要素的资源聚合力不断彰显，更多企业从“观望”变成“进场”。

封关以来，海南自贸港新增注册经营主体17.21万家，同比增长61.07%，其中新增企业13.95万家，同比增长123.04%；新增外资企业1240家，同比增长37.62%。海南企业货物贸易进出口1739.8亿元，同比增长54.6%。新增海关备案企业10325家，同比增长57.8%。西门子能源、博鳌富隆国际医院等一批外资企业落地，中（国）阿（联酋）国际科创园等一批国际合作项目开工建设，海南正成为全球企业布局中国市场、深耕亚太贸易的优选热土。

与此同时，海南持续优化风险防范化解机制，社会管理信息化平台实现全岛闭环管控，常态化打击离岛免税“套代购”。反走私、生态环保、跨境金融等重点领域均未发生系统性风险，有力保障了全岛封关运作在安全轨道上平稳推进。