海南海口市政协建言养老产业发展 暖意守护多样养老需求

书法桌前，一位老人挥毫泼墨，字迹遒劲有力；阅览室内，有的老人捧书读报，有的老人闭目养神；长者饭堂里，饭菜香味充盈……这是近日海南省海口市政协调研组成员在海口知鱼听海养老服务有限公司和海口市国兴街道综合养老服务中心（北院）看到的画面。

2025年8月，中共海口市委十四届八次全会提出，要提升养老服务质量，发展家庭养老、农村互助性养老等服务，加快构建区、镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络。

带着“如何扩大养老服务供给，打造海口全龄宜居幸福之城”的思考，海口市政协组织委员走访部分养老服务中心并召开对口协商座谈会。

李永胜委员在前期调研中发现，海口市琼山区甲子镇、三门坡镇的敬老院空床率较高，而失能、半失能老人却难以获得专业照护。建议将空置率较高的乡镇敬老院改造为失能、失智老人照护专区或区域性养老服务中心；对城区日间照料中心、长者饭堂进行服务升级，增加康复理疗、文娱社交、心理慰藉等服务。

焦骏委员提出，依托相关规划方案，充分利用本地气候资源优势，开发特色专病康养服务包；酒店可与医疗机构合作推出“酒店+康复”服务套餐；度假酒店开发“候鸟老人长住计划”；招商工作要聚焦头部企业，引导其向“高端度假式社区养老”领域延伸。

在江玫委员看来，当前海口对高端退休人才的吸引力尚未充分释放，智慧养老产业仍处于起步阶段。建议从医疗配套升级、银发引商激励、智慧养老试点三方面发力，实现“服务老年群体”与“开发老年人才”双向赋能。

“创新‘1+N+X’模式，把专业服务送上门，固化‘1个镇街养老服务中心、联动N个社区站点，将服务辐射至X个老年人家庭’模式，以街道枢纽统筹辖区养老资源，打通服务‘最后一百米’。分层分级满足不同养老群体的需求。”张罗委员说。

围绕加大养老专业人才供给，张岩委员提出，鼓励医疗、家政、物业等相关行业中有意愿的人才转型或兼职从事养老服务工作，拓宽人才来源渠道。建立健全养老服务人才职业晋升体系，提升薪资待遇和社会认可度。

海口市相关职能部门现场回应了委员们的关切。市民政局有关负责同志表示，将从健全系统化老龄政策体系、持续优化三级养老服务网络、优化居家社区机构协同供给、分类提升养老机构服务能力、抓实养老人才与行业保障等方面发力，优化养老服务供给。

市卫生健康委员会相关负责人称，鼓励规模养老机构内设医疗点位，符合条件的纳入医保定点；深化医疗机构与养老机构协作；推广中医药康养适宜技术；做实居家上门问诊、健康体检、慢性病管理，健全心理健康服务机制。

“正在牵头编制《海口市‘十五五’公共服务规划》，将结合近期印发的《国务院关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》中有关养老助老的意见和民政部门意见进一步修改。”市发展和改革委员会相关负责人回应。

大家一致认为，要在优化全域资源布局上坚持城乡统筹发展，盘活乡镇闲置养老资源，升级城区嵌入式养老站点。健全多部门联合监管机制，统一行业服务标准，从重硬件建设转向建设与运营并重，以数字化智慧养老赋能服务升级，构建多元共治、可持续发展的养老服务新格局。