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          admin2018-05-21 19:32

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          我们都知道我们只是一个弹丸之地,我们的选项和土地一样少,世界的规则不由我们制定,我们须认识、面对自己的弱小,在“小”里面让自己的机会极大化。

          有谁不爱台湾?我们有共同的爱,但爱的方式南辕北辙。当台湾一直像陀螺一样在原地打转,地球却从未停止转动,全世界都知道小小的台湾已把自己逼向墙角,而我们仍淹在口水里。当我们已不再谈愿景或远景,而就在此时,老天无情的在我们眼前撕裂一个防洪工程,长长的伤口,赤裸裸的让我们看清里面何其脆弱时,我们不禁要问:什么是爱台湾?

          爱令人如此困惑,如此忧伤,如此挫折。我们的问题是,而且一直是,爱。(沈佩君)先谈防救灾制度检讨。高雄气爆酿成重大伤亡与毁坏,主因在第一波毒化学灾害未能及时阻灾,接续第二波连6天的暴雨,形成“复合式灾害”破坏力加乘。

          所谓救灾如作战,从高雄气爆事件可看出,台湾整体防救灾体系结构性的脆弱令人忧心。如果台湾发生类似都会区域重大震灾的大规模灾害,现行体系不堪一击。防救灾是一种新专业,需要一个能够防治与救援各类型灾害的“防灾总署”,平时储备训练精良的各科救难人员、设备、专家;灾难发生时,指挥总部发出动员令,就可有系统、步骤、效率、节奏地救灾。

          2009年的“八八水灾”,促成了“灾害防救法”的修正。然而,它也有不足之处,在分工与防灾组织设计上的瑕疵,造成今天没有一个部门,有能力整合资源面对大规模灾害。尤其,“灾害防救法”将灾害分类指定给特定“部会”,这也是举世绝无仅有,不切实际。

          “行政院灾防办”亦无权责与人力处理整合性对策。因此,当务之急应再修订“灾害防救法”,亟须一个多元专业整合机构,参酌先进国家和地区专责防灾部门,设立全台湾级的“防灾总署”,搭配其他专业“部会”全面设置灾害管理组织,在地方县市政府成立专责的灾防处,用以组织完整的灾害防救体系。

          关于设立石化专区,若能经由缜密规划与理性沟通及寻求共识,的确是解决高雄重建的核心问题之好办法。因为石化业者有地可继续经营,市民可免除地下管线或油气罐车行走的危险,也是解决石化业层出不穷环保抗争的一劳永逸的方法。

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