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          admin2018-05-21 19:32

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          所谓救灾如作战,从高雄气爆事件可看出,台湾整体防救灾体系结构性的脆弱令人忧心。如果台湾发生类似都会区域重大震灾的大规模灾害,现行体系不堪一击。防救灾是一种新专业,需要一个能够防治与救援各类型灾害的“防灾总署”,平时储备训练精良的各科救难人员、设备、专家;灾难发生时,指挥总部发出动员令,就可有系统、步骤、效率、节奏地救灾。

          2009年的“八八水灾”,促成了“灾害防救法”的修正。然而,它也有不足之处,在分工与防灾组织设计上的瑕疵,造成今天没有一个部门,有能力整合资源面对大规模灾害。尤其,“灾害防救法”将灾害分类指定给特定“部会”,这也是举世绝无仅有,不切实际。

          “行政院灾防办”亦无权责与人力处理整合性对策。因此,当务之急应再修订“灾害防救法”,亟须一个多元专业整合机构,参酌先进国家和地区专责防灾部门,设立全台湾级的“防灾总署”,搭配其他专业“部会”全面设置灾害管理组织,在地方县市政府成立专责的灾防处,用以组织完整的灾害防救体系。

          关于设立石化专区,若能经由缜密规划与理性沟通及寻求共识,的确是解决高雄重建的核心问题之好办法。因为石化业者有地可继续经营,市民可免除地下管线或油气罐车行走的危险,也是解决石化业层出不穷环保抗争的一劳永逸的方法。

          海峡导报特约评论员、台湾淡江大学大陆研究所教授潘锡堂2014年地方诸侯争霸战中无党籍最有机会的就数台北市与花莲县,台北市蓝绿逐渐在解构中,而花莲的大蓝成分也在改变,由纯国民党融入“小傅派”,各乡镇的小派系纷纷加入“小傅派”而增强构成“大傅党”。

          花莲县长傅崐萁一直争取回国民党,甚至代表国民党竞选连任,最终期待还是落空,虽然有没有国民党的党籍,傅崐萁的连任之路都不会受到任何影响。

          2014国民党完全可以不提名县长候选人,可以把花莲礼让给傅崐萁,但如此就需要面临国民党在花莲的空洞化,甚至未来国民党在花莲更受制于傅。本次是花莲县首届采取“五合一”(县长、乡镇市长、县议员、乡镇市民代、村里长)的选举,花莲县的乡镇长几乎都是国民党籍彼此竞争,或是国民党与无党籍对决,但都还是在国民党内部的竞争。国民党拒绝傅崐萁回复党籍之后,如果采取礼让模式,不推出候选人,乡镇市长、县议员、乡镇市民代、村里长恐怕会出现大量的国民党籍改挂无党籍出征,纷纷改投傅,如上一届秀林乡许淑银在国民党提名之后,宣布退党改与傅崐萁联合竞选之例。为防止基层改帜效应,必须要推出县长人选来巩固基层组织,防止崩盘,而非是要拉下傅崐萁为考虑。而这样的人选,只能由有威望而无企图心更上一层的政治人物出马,最后由党部主委蔡启塔亲自扮演这一个功能角色。

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