书香椰韵 魅力海南

　　关于第23届全国图书交易博览会的总结报告

　　（国家新闻出版广电总局）省人民政府：

　　由国家新闻出版广电总局、海南省人民政府主办，海南省文化广电出版体育厅、海口市人民政府、中国出版协会和中国书刊发行业协会承办，海南凤凰新华出版发行有限责任公司、海南出版社有限公司等单位协办的第23届全国图书交易博览会（以下简称书博会）于4月19-22日在海南省海口主会场和三亚、儋州、万宁三个会分场成功举办。全国政协副主席罗富和，全国人大教科文卫委员会主任、中国出版协会理事长、第23届书博会组委会主任委员柳斌杰，国家新闻出版广电总局党组书记、副局长蒋建国，海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭,海南省委副书记、省长蒋定之，国家新闻出版广电总局副局长邬书林、阎晓宏及省内外的18位省部级以上领导，来自全国31个省区市、解放军、港澳台等36个代表团参加了本届书博会。

　　一、本届书博会的特点和新意

　　本届书博会虽然只有短短的4天时间，但在社会各界和海内外产生的反响必将是长久的、强烈的。国家新闻出版广电总局党组书记、副局长蒋建国同志给予本届书博会极高的赞誉，称第23届全国图书交易博览会是一届特色鲜明、亮点纷呈的展会。来自全国的代表们也普遍认为本届书博会是他们参加的最具特色、相当成功的一次书博会。

　　（一）书博会规模宏大、效果显著。2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，在此背景下举办的第23届书博会肩负着不同寻常的使命与责任。本届书博会主展场面积5万平方米，设有党的十八大优秀出版物、全国精品出版物专题展区，图书、期刊、音像电子出版物，数字出版及新媒体产业产品展示订货区，港澳台及海外华文图书展示区，民营书业展示订货区，出版物馆配零售区，共有6个展馆，2141个国际标准展位（其中各省区市展团展位1184余个，民营出版企业展位692个，专题展位178个，零售展位87个）。主展场共有全国各省区市、中直出版单位、解放军、港澳台等36个代表团，1500家出版发行单位参展；展出各类出版物35万多种，其中新书10万种左右。参会代表约1.5万人，外地参展客商达2万人；展会期间主会场参观总人流达16万人次；出版物交易额达11亿元，出版物交易数量4400多万册；总销售码洋达1000万元；三个分会场参观人数超过10万人次，销售额总计超过100万码洋；本届书博会举办的形式多样、突出展示新闻出版文化特点的各类活动达136项，莫言、王蒙、于丹、阎崇年、韩少功、梁晓声、叶永烈、傅高义、柳建伟、周大新、汪国真、高建群、九把刀、倪萍等100多位名人、作家、学者参加了读者大会、新书发布会等有关活动。

　　（二）新闻出版最新成果琳琅满目。各出版机构为本届书博会准备各类新书共计10万种左右，比年初的北京图书订货会多出3.5万种左右。在图书种类方面，除了诸如“四大名著”这样历久不衰的阅读经典外，国家行政学院出版社的《中国梦》、人民日报出版社的《中国梦——中国的奋斗与复兴》等主题图书托举“中国梦”形成风景；红旗出版社的《永恒的雷锋》、学习出版社《雷锋精神》等图书再掀“学雷锋”热潮；中国发展出版社的《中国小城镇发展战略研究》、社会科学文献出版社的《统筹城乡发展研究》等新书对我国新型城镇化建设提出建议，反映了我国出版人的大局意识和责任意识。同时，莫言获奖后首部新作《盛典——诺奖之行》由长江文艺出版社在书博会上首发，三联书店出版的傅高义作品《邓小平时代》，花城出版社的王蒙作品《这边风景》、梁晓声的知青封笔作《返城年代》等一批特色独具的新书、重点图书竞相亮相，吸引着广大读者的眼球。大批精品力作的面世，意味着面向相对饱和的图书市场以及数字出版等新兴出版业态的冲击，各出版单位的出版理念日趋成熟，正逐步加大对图书出版结构的调整和优化，精品意识得到进一步强化，也从一个侧面反映出国内出版业正在实现由数量规模型向质量效益型转变。

　　（三）港澳台参展有新意。趁着书博会这股“东风”，内地和港澳台地区的出版企业也加强了合作，通过共同策划选题、共同出版、共同翻译等合作，做强做大华文出版业，并把更多的优秀中文图书推向世界。特别是经国家新闻出版广电总局批准，台湾版书籍首次走进了全国书博会，并在展销摊位按汇率现场折价，成为书博会上的又一大亮点。有20家台湾出版社联手出动，带来了1500个品种的台湾书籍，其中《亚细亚之黎明》、《沉思录》、《走入大丝路中东段》等图书收到读者热情追捧。

　　（四）民营出版发行单位参展踊跃。做为培育新兴出版生产力的重要举措，本届书博会积极鼓励和支持民营书业的发展，为民营书业参与新闻出版行业竞争与合作创造机会、搭建平台，符合进一步推进新闻出版体制改革的政策要求。本届书博会首次尝试民营书业统一组团统一参展，经过大会组委会的遴选，一批业内有较高知名度、较强发展潜力、较好发展基础的民营出版发行机构亮相展会。大会设立独立的民营书业展示订货区，展位数达到692个。本届书博会最大的单体展团出现在主会场B馆，150个展位的规模占去了B馆整个展馆近1/3的面积，这个由全国各地民办图书文化工作室、民办发行公司等组成的集体参展团，规模之大创造了历届书博会之最，民营书业大规模抱团参展正是我国民营书业蓬勃发展的集中体现，也是本届书博会的一大特色。

　　（五)突出魅力独特的海南文化。倾全力抓住机遇，在家门口举办的全国出版界盛事上展示东道主的风采历来是书博会举办地的心愿，本届书博会的东道主——海南新闻出版人自然也不放过这个机会。海南新闻出版界为本届书博会精心打造的众多图书，内容丰富、题材广泛，全面反映了海南悠久的人文历史以及深厚的文化底蕴、优美的生态环境和丰富的自然资源以及海南建省25周年来在改革开放、社会发展以及文化建设等方面取得的巨大成就，其中不乏精品。如海南出版社的《社会主义文化体制改革与海南历史文化》、《海南碑碣匾铭额图志》，南方出版社的“海之南丛书”“三沙文丛”，海南出版社的“天涯文化系列丛书”，分别展示了海南省以及三沙市的风情风貌。今年是海南国际旅游岛建岛3周年，南海出版公司在书博会前推出的相关图书《绿色崛起——海南国际旅游岛三周年建设成果写真》和《海南国际旅游岛法律总览》。此外，值得关注的还有南海出版公司为海南建省25周年推出的献礼图书《蓝色的风——海南建省二十五周年文学作品选》，收入海南省作家25年来创作的优秀作品，全面反映了海南的文学成就。特色鲜明的海南图书在宣传海南成就、彰显海南魅力的同时，亦充分展示了海南出版业的繁荣。

　　（六）零售馆设置与以往不同。在海南国际会议展览中心D馆举办出版物零售、团购活动，打破以往惯例，将图书主展区、文具数码区、旅游工艺品拓展区、特色活动区等四个区以“展台+书架”的形式相结合，浑然成为“文化大卖场”，总面积1500平方米，有党政读物、书博会推荐百种优秀图书专台和社科、少儿、文学、外语、医学保健等重点热点及畅销书、凤凰精品图书、海南主题图书等专台。场馆四周采用书架陈列，按大类设立展区、按出版社陈列展示，除设社科文艺、大学版、科技类等板块的展区外，还设立少儿图书（含幼儿教育类图书）、教育理论图书、海南文化、旅游图书等具有海南特色的展区。共展示展销全国400家多优秀出版商近一年来所出版的优秀精品图书6万多种,全场以8.8折（工具书及个别品种除外）优惠回馈读者。本次活动，除了为团购客户提供样书订购外，组委会还收集了本次参展出版商近一年来新出版的20多万种图书信息并导入电脑，同时提供图书的编目MARC数据，在零售馆现场供客户进行数据订购。

　　（七）各展馆人潮涌动，场面火爆。无论是在主会场还是在分会场，无论是在休息日还是在工作日，本届全国书博会都是人流如潮，场面火爆。主会场参观人数达16万人次，三亚、儋州、万宁三个分会场参观人数接近10万人次，生动再现了苏东坡笔下“十万人家尽读书”的动人场景。在主会场，一位前来参观的老人看到这火爆场面，对工作人员说：“这么多人来参观书博会，是海南近年的会展中前所未见的场面，就冲这一点，我看海南绿色崛起是有希望的。一个爱读书的民族是没有理由不发展，一个爱学习的群体是没有理由不进步的。”

　　(八)本届书博会开启“节俭办展”的新模式。第23届书博会是中央八项规定下发以来最大规模的全国性展会，本着“节俭办书博”的方针，本届书博会一改往届传统，各项活动仪程进行的简朴但又不失隆重、不失特色。与会领导轻车简从、减少了陪同、简化了接待，没有安排群众迎送，没有铺设迎宾地毯，没有摆放花草。根据中央关于厉行节约的要求，组委会将以往的招待晚宴改为工作餐，并大幅度缩减出席人员。展会期间，所有领导和普通代表一样在自助餐厅用餐。根据国家新闻出版广电总局建议，组委会将中国出版高层论坛与读者大会合并举行，既节约了时间，又丰富了论坛内容。海南省文化广电出版体育厅决定将会旗交接仪式暨文艺演出任务交给三亚市艺术团，没有邀请明星，在保证节目水准的前提下，费用大大降低。书博会成功举办的事实证明，少花钱不一定不能办大事。

　　二、文化惠民引领全民阅读结硕果

　　为把书博会办成 “读者的节日，群众的盛会”，本届书博会精心策划了多项读书活动，推出了出版物大优惠，全省各地群众踊跃参与。在书博会的带动下，海南全民阅读活动取得切实成效。

　　（一）“绿色海岛•文化海南”全民阅读活动，营造了浓郁的读书氛围。在2012年10月-2013年4月开展“绿色海岛•文化海南”全民阅读活动，围绕省委省政府中心工作，突出“海南”、“绿色”、“读书”等元素，举办了系列内容丰富、形式多样的主题阅读活动。除了开展“书香进社区”、“书香进企业”、“书香进校园”等活动外，还创立和培育海南“青少年电视读书节”和“网络读书节”等品牌读书节庆。同时，针对学习宣传贯彻党的十八大精神、海南建省25周年、弘扬雷锋精神等重点出版物，通过展示展销、主题演讲、捐书助读、读书征文、知识竞赛等丰富多彩的阅读活动，引导健康阅读，促进了良好读书风气的形成。

　　（二）“书博大篷车环岛行”在海南掀起“全民阅读”新潮流。从3月27日至4月2日，三辆满载着各类图书的书博大篷车分北、中、南三条路线，用8天时间环岛而行，宣传本届书博会口号、基本信息及大篷车环岛行活动内容，流动展示展销社会科学、文化教育、文学、种养殖等方面的出版物，向沿线的学校、部队、乡镇、农场和社区等63个活动站点赠送价值70万元的精品图书，引导广大群众进一步关注和参与书博会，让全民共享读书之乐。

　　（三）百万惠民券献礼琼岛居民，激发全民购书读书热情。书博会期间，组委会与爱心企业合作开展“惠民券献礼琼岛居民”活动，设计、印制惠民券(每张面值50元)总量100万元，发放给海南广大读者，有效地激发了读者兴趣。根据惠民券使用情况测算，百万书券的发放为书博会额外吸引了近2万名以上读者。本届书博会除专门划定一个超大规模的零售馆外，还在全省各新华书店图书卖场开展优惠销售活动，并组织发行企业举办社区便民购书活动，提供优惠购书展销服务，使书博会成为市民关注的热点，强力助推阅读扎根市民生活。

　　（四）向海南农家书屋和图书馆捐赠图书活动，有效推进海南公共文化公共服务体系建设。自2012年12月开始，中国韬奋基金会和海南凤凰新华出版发行有限责任公司经过精心策划，全国各出版单位积极响应。此次捐赠活动采取自愿的原则，经初步统计，有101家出版发行单位捐赠图书，捐赠图书总册数达到168687册，共获赠图书和音像制品约1000万元。获赠图书将配送给海南省农家书屋、公共图书馆、学校图书馆(室)、部队图书室等。其他还有各出版单位自发举行捐赠活动，如：全国哲学社会科学规划办公室向海南大学捐赠了2011年度《国家哲学社会科学成果文库》70种、2012年度《国家哲学社会科学成果文库》64种以及国家社科基金后期资助项目成果116种等。

　　（四）开展“情系三沙，慰问赠书”大行动，让西沙军民感受阅读的喜悦与快乐。三沙远离祖国大陆，受客观条件所限，书籍仍是群众获取信息最主要的途径和工具，是休闲娱乐最重要的文化方式之一。应三沙市军民的要求，按照中央领导有关指示精神，国家新闻出版广电总局特别组织了“情系三沙，慰问赠书”大行动，计划分批分时为驻三沙部队官兵、三沙市政府、三沙市图书馆等单位捐赠图书6万册，本批次捐赠的2万多册各类精品图书，总价值100多万码洋。

　　三、书博会带动地方经济文化发展

　　经过33年的磨砺，全国书博会影响越来越大，社会效益和经济效益越来越显著。本届书博会除了展示出版业改革发展成果，促进全民阅读、建设学习型社会的核心功能，还发挥了推动举办地经济、社会、文化发展的重要作用。

　　（一）书博会带动消费的作用显著。本届书博会强力推动了海口展会经济的发展，拉动了我省各地相关行业消费增长。据交通、旅游等部门介绍，4月中旬以来抵琼飞机航班、铁路和轮渡旅客流量比平时增加了3倍，省外来琼客商累积达到5万人，其中在琼停留5天以上的占7成。省内各大旅游景点门票收入大幅度增长。海口市三星级以上宾馆入住率达到历史最高，餐饮业兴旺，商业零售额猛涨。同时带动通讯、物流、广告印刷等其他相关产业消费取得了非常可观的经济效益。按照海南省CPI指数估算，参展客商个人直接消费在3.5亿元左右，参展企业集体直接消费在5亿元右，其他衍生消费在2亿元左右。从年4月15日各代表团前期人员抵达至4月22日展会闭幕，由书博会带来的各类消费总和估计突破10亿元。

　　（二）书博会宣传带动城市营销。本届书博会采取多角度的思维模式进行宣传，吸引了全国包括中央电视台、人民日报、中央人民广播电台、新华通讯社、光明日报、海南日报等省内外的100多家媒体，300多名注册记者云集海南，书博会的相关新闻占据各大网站头条三天之久，点击率上千万。书博会官方网站访问量已超过100万人次，官方认证微博有4万粉丝关注，互动热烈，1.8万份的公益海报“进社区入农户”，100万人通过手机短信收到书博会信息。通过对书博会主会场和分会场进行了全方位、多层次、立体的报道。既将书博会举办的盛况展示给全国人民，也向全国宣传了海南国际旅游岛经济社会和文化发展的良好成果。万宁、儋州等城市也在书博会中得到推广和营销，扩大了城市的知名度、美誉度、开放度和提高城市的影响力。通过书博会的筹办工作，海口、三亚的文明程度进一步提升，投资环境得到进一步改善，进而有力推动了经济社会的可持续发展。

　　（三）书博会提升海口等城市文化魅力。城市因人而生，文化因人而兴。本届书博会举办的形式多样、突出展示新闻出版文化特点的各类活动136项，包括新闻出版广电总局规定的项目，也有我省自选项目，还有各代表团自带项目。总局已经充分肯定了本届书博会的的总体方案，认为各项活动亮点纷呈，引人入胜，充满了创新，充满了文化的魅力。4月18至21日，莫言、王蒙、于丹、阎崇年、汪国真、韩少功、梁晓声、叶永烈、傅高义、柳建伟、周大新、高建群、九把刀、倪萍等100多位名人、作家、学者参加读者大会、新书发布会等有关活动。这么多文化名人汇聚海口，这么多文化活动同时举办，对于海南来说前所未有，举办城市的文化魅力在筹办的过程自然而然得到提升，为海南文化岛建设奠定了坚实的基础。

　　四、书博会锻炼了海南新闻出版队伍

　　承办书博会是全省新闻出版系统的大事，海南是一个小省，存在着人手不够，经费紧张的现实困难。但是，我们没有丝毫退却，迎难而上，依靠攻坚克难的信心和超强的执行力，取得书博会的圆满成功。在书博会筹办过程中，了新闻出版系统的“精、气、神”充分凝聚，新闻出版队伍战斗力全面提升，事实充分证明了海南新闻出版系统是一支能够“打大仗、打硬仗、打胜仗”的队伍。

　　（一）国家新闻出版广电总局和省委、省政府对海南新闻出版业的重视程度进一步加强。国家新闻出版广电总局对本届书博会的筹办和举办，给予了精心指导。分管的阎晓宏副局长多次听取汇报，给予了具体指导。总局领导对全国各省、市、自治区的展区逐一视察，使参展单位很受鼓舞。书博会正式举办期间的整个筹备工作和具体运作的许多环节，无一不是在总局领导和有关司局的直接关心、支持和指导下完成的。海南省委、省政府始终站在建设文化强省的高度，站在推进政治经济社会文化全面发展进步的高度，大力支持全国书博会的举办。省委书记罗保铭、省长蒋定之高度重视、多次做出指示和要求；分管省领导省委常委、宣传部长许俊、副省长王路亲力亲为，紧紧抓在手上，加强领导，靠前指挥，协调推动，监督检查，为书博会的筹办提供了保证。

　　（二）整体策划到位、组织领导有力、安排部署及时。一是在深入调研、广泛学习借鉴前几届书博会成功经验的基础上，研究制定了《第二十三届全国图书交易博览会总体方案》。同时，根据《总体方案》的要求，还制定了大大小小约50个配套子方案。二是根据以往惯例，结合我省实际，本着精简、务实、高效的原则，成立了组委会和执委会，组建了工作机构，抽调了工作人员。三是多次召开会议研究部署工作。2012年12月12日、2013年2月27日和2013年3月19日由许俊常委主持召开了书博会组委会三次工作会议；2013年3月26日由王路副省长主持召开书博会动员部署大会；2012年12月26日和2013年3月6日，组委会在海口分别召开了第一次预备会议和第二次预备会议；执委会还召开数次专题工作会议，研究具体方案、提出工作要求、协调解决有关问题。

　　（三）招展招商工作走专业化道路。办会展核心是展览展示展销，我们紧紧抓住这个牛鼻子。一是通过发函邀请、打电话沟通、登门拜访、利用有关平台、开专题会等多种形式，全力做好招展招商工作会，向全国国有出版单位和民营书业发出招展函3000多份。各地、各有关方面参展积极性高涨，各省区市、中直出版单位、港澳台、民营在内的招展圆满超额完成，为本届书博会成功举办奠定了坚实基础。二是根据主会场海南国际会议展览中心的地貌特点和周边环境特点，对展馆设置、广告位设置和各种会议场所等进行了精心策划和设计，拿出了详细的布展方案和规划图。三是通过公开招标的方式，确定了书博会参展出版物的物流公司（嘉里大通物流有限公司海南分公司），确定了书博会广告招商与代理公司（海南中视广告有限公司），目前正在进行会展中心户外篷房展馆搭建设计制作和海南展馆设计制作的公开招标工作。四是为便于各参展单位特装布展，执委会专门组织推荐了25家搭建商供各参展单位选择。五是执委会充分发挥行业领军人物的作用，把民营书业参展的工作交给中发协非国有书业工作委员会，开创民营统一组团，统一参展的新模式，保证了展会的规模，取得巨大突破。

　　（四）宣传工作整体策划到位、分步骤实施得力。通过媒体向社会公开征集的方式，征集了书博会的主题语、会徽和宣传画,在机关单位、学校社区张贴海报18000张。建立了书博会官方网站，开辟书博介绍、新闻动态、服务指南等10个栏目，访问量已超过百万人次。在新浪网开通了官方认证微博，已有4万粉丝关注互动。召开新闻发布会，组织报道组委会筹备工作，协调中央和地方媒体对书博会做了全方位宣传。开展其他方面的宣传报道。如对有关领导进行电视专访；制作了《读到之处》专题电视节目；开办了《全民阅读专刊》；在各类媒体刊登倒计时公告等等。

　　（五）大型活动丰富多彩。组织策划了包括展前氛围营造、展会主题活动、展期配套活动三大板块20多项主要活动。对所有活动项目特别是重点项目的方案反复讨论、修改完善，尽量完美。重大项目如开幕式、会旗交接仪式暨文艺晚会、“书博大篷车”、“情系三沙，慰问赠书大行动”受到社会各界的广泛关注。总署规定的几个项目如读者大会、精品图书展、中华印刷之光展受到参展观众的广泛欢迎和热烈赞誉，其中读者大会邀请的莫言、于丹、九把刀、梁晓声、汪国真等名人更是激发群众阅读的兴趣。

　　（六）接待联络工作周到完善。确定了主接待宾馆，该宾馆在会展中心附近，便于贵宾参加书博会的相关活动。为各参展代表团住宿提供联络服务工作。确定海口52家三星级以上宾馆（12266张床位）为书博会接待酒店，在政府最高限价范围内，由各参展代表团自行选择入住。既保护了各参展代表团的利益，宾馆的服务质量也得到了保证，还避免了很多可能产生的矛盾。为各参展代表团往返海南提供服务工作。与机场方面落实了书博会期间重要客人通道、迎送工作台的设置、行李托运及参会代表返程机票预订等工作；与火车站方面落实了重要客人通道、VIP休息室、绿色通道及返程车票预订、预留等工作。以省政府名义向30个省（区、市）人民政府发出了邀请函，邀请各省（区、市）一名省级领导参加本届书博会。

　　（七）安全保卫、综合保障和志愿者服务工作紧张有序。为确保书博会安全举办，我们已完成了社会治安摸底和强化社会治安防控面等综合保障工作，强化了整治力度，安全隐患得到进一步消除。在交通方面，深入开展了宣传教育和督导检查等方面的工作，加强了对出租车、货运车辆的监管，整治了会议场所周边交通秩序和海口市区交通秩序，保证书博会期间道路交通保持良好秩序。同时，我们与各参展单位签订了《书博会安保工作协议书》，确保展场内防火、防盗等安保工作顺利展开。本次书博会我们已招募240名志愿者，参与来宾接待、展馆咨询、礼仪引导和其他志愿服务。

　　本届书博会虽然取得了圆满成功，但是还存在许多值得反思的问题：一是对海南炎热、多雨的天气估计不足，给小部分参展单位留下了些许遗憾；二是社会参与程度还有待提高，展会的接待、服务等方面还有许多需要加强和改善的地方。

　　第23届全国图书交易博览会圆满的落下了帷幕，产生了深远的影响，意义深远。通过举办此次书博会，不仅展示出了中华文化的源远流长、博大精深，展示出了全国新闻出版事业取得的新成就，同时也展示出了海南国际旅游岛建设的新面貌。我们将以此次书博会作为发展文化事业新的出发点，积极进取，改革创新，扎实有力的做好接下来的新闻出版工作，为推动海南绿色崛起作出更大的贡献，为推进具有中国特色的社会主义精神文明建设保驾护航。