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土地问题未解决海南三亚9所乡镇中心幼儿园难开建

海口网　http://www.hkwb.net　时间：2012-03-06 10:29

　　由于私立幼儿园收费高，公办幼儿园难进，许多家长无奈只好将孩子送进“黑园”(邓松摄)

　　核心提示：三亚市由于幼儿园学位紧张，学前教育资源短缺。为尽快解决儿童入园难现状，2011年，三亚就提出新建5所乡镇中心幼儿园的要求，然而将近一年时间过去了，这些计划完成建设的幼儿园仍未动工，多家幼儿园何时动工仍是个未知数。由于学位短缺暂时无法解决，多个乡镇被取缔黑幼儿园因市场需求仍在办学。

　　现状：黑幼儿园仍有生存空间

　　2012年新学期开始，三亚取缔46家未经审批擅自办学的民办幼儿园。然而，时隔一个月，南海网记者走访多个乡镇调查发现，许多被取缔的幼儿园仍在办学。有家长无奈的告诉记者，上“黑园”总好过没学上。

　　3月5日接近中午，位于吉阳镇一处被拆违建旁的幼儿园，孩子们的啼哭声、叫喊声此起彼伏，幼儿园的老师们正为孩子们准备着午餐。就在老师们忙碌的同时，不少家长开着摩托车、电动车，陆续的将孩子送来这里。和其他正规幼儿园不同，这家幼儿园被取缔多次。但仍然不能因此彻底关闭。

　　一位不愿透露姓名的家长告诉南海网记者，她和丈夫都在三亚打零工，平时没有时间照顾小孩，私立幼儿园学费昂贵，公立幼儿园又与她无缘，思前想后，只好将孩子放到这家幼儿园上学。“总比没学上好吧。”该位家长告诉记者，由于知道幼儿园是“黑园”，平日里最担心的就是幼儿园被关闭。“那样就真不知道该把孩子往哪送了。”

　　由于卫生、安全状况欠佳，类似这家没有办学资质的民办幼儿园成为了政府清理整顿的对象。2012年2月，这家幼儿园被三亚市教育局取缔。南海网记者注意到，这家幼儿园虽然还开着，但一道道折叠门和铁门都锁着，孩子们也很少到户外活动。每位老师看见陌生人路过时，都会显得战战兢兢。

　　据了解，三亚市现有具备办学许可证的幼儿园共62所，其中公立幼儿园仅三亚市幼儿园和三亚市第二幼儿园2所。但现有适龄幼儿2万人左右，加上外来务工人员子女，现有幼儿园学位远远无法满足群众需求。

　　规划：筹办幼儿园资金早已到位

　　2011年，三亚市政府为缓解群众“入园难”实际现状，制定了《三亚市学前教育改革和发展三年行动计划(2011-2013年)》。

　　根据该计划要求，要在2011年，新建公办乡镇中心幼儿园5所，民办幼儿园5所，新增在园幼儿约2800人；2012年，新建公办乡镇中心幼儿园4所，民办幼儿园5所。新增在园幼儿约2400人，使得前一至三年毛入园率分别达85%、83%和75%以上。入园难问题初步解决。

　　而在，2011年下半年，用于新建乡镇中心幼儿园的1400多万元资金全部划拨到位，各乡镇也开始了中心幼儿园的筹建工作。

　　据了解，各乡镇新建的中心幼儿园设有12个班级，每个班级30个学位。

　　项目报建流程(记者邓松摄)

　　展望：公办幼儿园何时开建成未知数

　　据了解，2011年、2012年，三亚市共规划新建乡镇中心幼儿园9所(崖城、吉阳、海棠湾各2所，天涯、育才、凤凰各1所)。但实际上，9所乡镇中心幼儿园至今尚未真正动工建设。

　　南海网记者从天涯镇了解到，在2011年三亚市政府要求加快推进中心幼儿园项目建设后，该镇就在红塘湾安置区拿出一块土地准备建幼儿园，但由于该地原本打算建设新的布甫小学，按照规定，天涯镇必须先将现有布甫小学建设用地问题规划解决好后，方能将这块土地作为中心幼儿园建设用地。时至今日，项目仍然未能动工。

　　而位于三亚市吉阳镇、凤凰镇也因用地问题，中心幼儿园项目建设无实质性进展。据吉阳镇一负责人介绍，由于该镇镇区的地块大多为商业用地，镇政府已经拿不出地块来筹建中心幼儿园，最新计划将幼儿园建在安游地区坡地上，但最终能不能获批仍是个未知数。“报过几次选址，都被打回来了。”

　　据三亚市教育局内部人士介绍，目前河东区、崖城、育才镇由于中心幼儿园的建设用地已经落实，项目已进入规划报建阶段，但其他区镇因建设用地问题，项目进展缓慢。河西区幼儿园建设用地因权属问题，仍被搁置。而海棠湾镇的幼儿园项目计划于2012年动工，目前尚未有任何消息。

　　该人士还透露称，建设用地是项目建设首要解决的问题，在地块落实后，项目建设还需经过20多道报建等相关程序，历时长达8个月左右。规划报建等手续完备后，还需要一个月时间招投标，项目建设时间最快也在10个月左右。由于各乡镇中心幼儿园都是新建项目，还需招聘老师，购买课桌椅等，真正实现让孩子们进入中心幼儿园上学，还需要较长时间。