海南三个水利工程项目亮红灯 未通过专家评审

　　海南省海口市新埠岛东岸海堤防洪（潮）堤工程可行性研究论证报告、海口市荣山河治理工程变更设计方案、万宁市七甲村农村饮水安全工程设计方案因涉及生态环境、经费预算不科学等问题未能通过专家评审。这是记者近日从海南省水务厅召开的水利工程项目专家评审会上获悉。

　　据悉，3个水利工程项目分别属于海防堤工程项目建设、中小河流工程项目治理、农村饮水安全工程项目，是海南省“十二五”重大民生工程，由省发改委立项，拟分别投资3.49亿、2617万元和780万元，新埠岛东岸海防堤工程在2015年完成，其他2项在今年内完成。3个项目为国家专项资金扶持项目，不仅事关民生、生态，而且事关当地社会经济发展，因项目存在可行性研究论证不够充分，工程设计变更方案不够，工程项目设计不够严谨等问题，被专家评审组亮起了“红灯”。

　　面对专家质疑，水务厅党组班子按照省委省政府提出的“项目建设年”要求，直面问题，集思广益，8月29日，召开专题会议，对专家意见进行了认真的讨论，统一了思想，形成了共识：

　　第一、只有把尊重自然、尊重规律作为水利工程项目设计的根本，才能实现人与自然的和谐相处。新埠岛东岸海防堤是新埠岛整体开发的基础，也是确保新埠岛不受洪涝灾害的屏障。在新埠岛东南角江上填埋鱼嘴150亩，并把南渡江自然形成的江心岛黄金洲岛挖掉作为填埋物料，必然改变南渡江干流和支流分流比例，由此造成的灾难是无法估量的；在4公里的堤防线上建设3座垂直的鱼港，势必改变南渡江干流流速和流量，必将导致泥砂淤积，影响排洪泄洪。荣山河改选工程项目位于海口市西部待开发的金沙湾地区，其下游1公里处便是粤海铁路海口站，是海南省铁路、公路交通枢纽，是海南省对外交通的重要港口基地。变更设计，必须与海口市相关部门沟通协调，做到总体控规清楚，变更后的设计有利于金沙湾地区的长远发展。万宁市七甲村农村饮水安全工程是2013年省政府十大民生工程之一，项目设计，要对水源的合理性、管道布局的科学性进行重新论证。

　　第二、只有把实事求是的科学态度与精益求精的负责精神有机结合起来，把好项目设计关，才能确保工程质量。党组班子认为，在水利工程建设上，必须尊重科学，改变“大、粗、笨、重”的传统设计理念，只有按照“方便、适用、美观”的原则搞好设计，才能确保工程建设质量。新埠岛东岸海防堤工程地处南渡江出海口三角洲，经常遭受南渡江洪水侵袭，堤防横断面不宜采用垂直断面设计，采用梯形断面设计是可行的，既突出了防洪效果、体现外观美感，又增大了安全系数。荣山河治理工程设计变更，工程区现状部分河道未经任何治理，无固定的河道，汛期易出现漫游和改道，要与已建成的堤防段的设计相吻合，尽可能形成封闭的防洪体系。万宁市农村饮水安全工程项目设计要与当地的地形地貌相一致，在不破坏生态环境的前提下，要符合当地实际，确保工程长期发挥效益，让农民喝上放心水。

　　第三、只有坚持勤俭节约、量财建设的原则，才能杜绝奢华浪费现象。三个水利工程项目建设资金均为国家财政配套专项资金，要按照相关规定把经费用好用到位，经费使用要做到透明、公开、群众满意。新埠岛东岸海防堤工程项目设计要降低设计坝顶高程，坝高程不能高于新埠岛地面最高高程，避免破坏新埠岛整体景观；堤脚保护采用原始抛石方法，不仅对生态环境造成极大的影响，而且易造成极大的浪费。这两项节省下来的经费，可以用于其他水利工程项目建设。荣山河工程项目设计变更，河道宽只有40米，也采用抛石护堤脚，而且现设计堤顶比已建成的堤坝高出很多，这些钱节省下来可以做延伸堤防建设。

　　第四、只有认真倾听专家意见，坚持走群众路线，才能避免决策失误。组织专家评审，就是为了避免决策失误，减少不必要的损失。这3个水利项目的评审，参评专家以国家利益为重，从推动海南国际旅游岛建设出发，着眼海南省绿色崛起的战略部署，按照长远规划、可持续发展的要求提出了建设性的意见，对海南省的生态建设、绿色崛起将起到积极的作用。海南省水务厅党组通过3个项目未通过评审这一实际，结合当前正在开展的群众路线教育，更加清醒地认识到，水利工程不只是关注技术性指标，更重要的是要符合生态发展、可持续发展的需求，是实实在在的民生工程，今后，在项目评审上，凡重大工程项目可以先征求群众意见，再组织专家评审，使水利工程服务社会、服务群众，发挥最大的社会经济效益。

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