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为什么全国人代会每年3月5日召开

海口网 http://www.hkwb.net  时间:2014-03-04 22:09

  十二届全国人大二次会议3月5日上午九时开幕。算上今年这次大会,全国人代会已经连续17年安排在这一天开幕了。

  别小看一个会议日期,体现的可是政治文明发展进步的历程。

  翻开全国人代会的历史档案,自1954年9月15日一届全国人大一次会议到本次大会,60个会议年度中,共召开47次大会。除了10月份,其他11个月份都举行过大会。

  1982年,在修改宪法时许多人认为,全国人代会的开会日期应固定下来,做到制度化,以便于及时审查批准预算和国民经济计划。在宪法修改委员会第二次全体会议上,荣毅仁说,人大开会没有固定日期,看起来主动,实际上很被动。往往通过年度国民经济计划、财政预算已经到了年终,工作不好办,对发展民主、加强法制都不利。

  也有说法认为,因为每年春节是在1月底2月初,把开会日期定在3月初,可以方便代表有更充足的时间做准备。

  1989年七届全国人大二次会议通过全国人大议事规则,确定了全国人代会在每年一季度举行。而召开的日期固定在3月5日,并不是法律的明确规定,而是自1998年九届全国人大一次会议以来形成的惯例。

  全国人大议事规则规定,全国人大常委会在全国人民代表大会会议举行的一个月前,将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表。据此,每年12月举行的全国人大常委会会议表决通过关于召开大会的决定,决定大会召开的日期。

  大会在固定日期召开,有利于最高国家权力机关依照宪法行使职权,及早对当年国家各方面的重要工作作出安排,也有利于中央各机关、省级机关等有关方面统筹安排自己的工作,是个不小的进步,是我国政治文明的一个体现。

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海口网 http://www.hkwb.net [来源: 新华网] [作者:赵超、霍小光] [编辑:冯丹霞] 
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